Решение

Судья: Власенко И.В. Дело № 33-10958/11

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«17» мая 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Леганова А.В.

по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.

при секретаре: Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Шахмеликян А.К. по доверенности Быковой Л.В. на решение Хостинского районного суда г. Сочи от 11 апреля 2011 года, возражения на кассационную жалобу представителя администрации г. Сочи по доверенности Магдиева Д.А..

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шахмеликян А.К. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать постановление главы администрации города Сочи от 31.12.2010 года № 2396, об отказе во включении её в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ» недействительным и обязать главу администрации г. Сочи включить ее в этот список.

Обжалуемым решением суд отказал в удовлетворении заявления Шахмеликян А.К.

В кассационной жалобе представитель Шахмеликян А.К., по доверенности Быкова Л.В., просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на кассационную жалобу представитель администрации г. Сочи, по доверенности Магдиев Д.А., просит решение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, доводы возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенным в жалобе.

Согласно Указу Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" от 07 мая 2008 № 715 (с изменениями на 09.01.2010г.) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, в том числе и лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья на одного человека 36 кв.м. путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Из материалов дела следует что, Шахмеликян А.К. является вдовой участника ВОВ, пропавшего без вести в декабре 1941 года.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.2995г. № 5- ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как установлено судом первой инстанции, 14.12.2010 года Шахмеликян А.К. обратилась к Главе города Сочи с соответствующим заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

По результатам рассмотрения заявления Шахмеликян А.К. о внесении в списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Участники ВОВ» с учетом заключения отдела по ведению учета граждан отдельных категорий УЖКХиБ администрации города Сочи постановлением администрации города Сочи от 31.12.2010 № 2396 Шахмеликян А.К. отказано во включении её в список граждан отдельной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

О результатах рассмотрения заявления Шахмеликян А.К. заявителю направлено уведомление о результатах рассмотрения жилищного вопроса граждан от 12.01.2011 года № 107.

Отказ в принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ» мотивирован ч.3 п. 1 ст. 54 и ст. 53 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня, совершения таких действий.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок (ч. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Аналогичная по содержанию ст. 53 ЖК РФ норма содержится в ч. 1 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении устанавливается по факту обращения гражданина с заявлением о принятии на учет до истечения пяти лет со дня совершения действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не установлено вступившим в силу решением суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Решением Городского Собрания Сочи от 28.10.2010 года № 149 внесены изменения в п. 1 решения Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 51 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи", которым установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа.

Как следует из представленных суду материалов, Шахмеликян А.К. с 31.08.2001 года по 10.07.2007 года проживала и была зарегистрирована в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, где на общей площади 47,4 кв.м., в том числе жилой 29,7 кв.м., было зарегистрировано четыре человека.

Вышеуказанная квартира принадлежала на праве долевой собственности: ФИО в размере 1/3 доли, ФИО в размере 1/6 доли, ФИО в размере 1/6 доли и Шахмеликян А.К. в размере 1/6 доли на основании договора купли-продажи от 26.02.2001 года.

Суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения, расположенного по этому адресу, на одного человека составляла - 11,85 кв.м., при учетной норме 10 кв.м..

Указанное жилое помещение было продано его совладельцами по договору купли-продажи от 20.02.2007 года, гр-ну ФИО.

В этот же день по договору купли-продажи от 20.02.2007 года ФИО, ФИО, ФИО и Шахмеликян А.К. приобрели в общую долевую собственность у ФИО двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой 28,7 кв.м. в следующих долях:

Шахмеликян А.К. приобрела 1/6 долю, ФИО -1/6 долю; ФИО -1/6 долю и ФИО. 1\2 долю.

В указанную квартиру покупатели, в том числе Шахмеликян А.К. зарегистрировались с 10.07.2007 года.

Кроме них в указанной квартире проживают и сохранили регистрацию бывший собственник квартиры (продавец по договору) ФИО – она же дочь Шахмеликян А.К. и ФИО – он же внук Шахмеликян А.К..

08.12.2009 года у ФИО родился сын ФИО, который приобрел право пользования указанной квартирой и был зарегистрирован в ней 19.01.2010 года.

Суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на одного человека составила - 6,77 кв.м., т.е. менее учетной нормы равной 10 кв.м..

Как установлено судом первой инстанции, 1/6 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес обезличен>, приобреталось Шахмеликян А.К. у своей же дочери - ФИО, который и были вручены денежные средства полученные от продажи 1/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о том, что постановление главы администрации города Сочи от 31.12.2010 года № 2396 об отказе во включении Шахмеликян А.К. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ» является законным и обоснованным, следовательно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Хостинского районного суда г. Сочи от 11 апреля 2011 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Хостинского районного суда г. Сочи от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: