Решение

Судья – Богданович С.П. Дело № 33-5846/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» апреля 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Дунюшкиной Н.В., Башинского Д.А.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.

при секретаре Климчук В.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации города Сочи Полозовой Е.И., действующей на основании доверенности, на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 8 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Айвазян Г.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Лазаревского района г. Сочи от 25.11.2010 г. об отказе в продлении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес обезличен>, и обязании администрации Лазаревского района г. Сочи продлить договор аренды указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от 25.01.1996 г. № 40/1 и договора аренды № 699 от 16.04.1996 г. ему на праве аренды сроком на три года был предоставлен вышеназванный земельный участок. По настоящее время земельный участок используется им по целевому назначению. 31.10.2008 г. распоряжением администрации Лазаревского района г. Сочи № 278-р утвержден проект границ спорного земельного участка. Во исполнение указанного распоряжения земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер . При обращении в администрацию с заявлением о продлении договора аренды ему первоначально было указано на необходимость предоставления документов, а в последующем 25.11.2010 г. отказано в продлении договора аренды.

В судебном заседании представитель заявителя Погосян Г.К. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Полозова Е.И. просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 8 февраля 2011 года заявление Айвазяна Генриха Григорьевича удовлетворено.

Признано незаконным решение администрации Лазаревского района г. Сочи об отказе в предоставлении Айвазяну Генриху Григорьевичу земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по <адрес обезличен>, принятое в форме письменного сообщения от 25.11.2010 г. за № 01/2-01-72/4586.

Суд обязал администрацию Лазаревского района г. Сочи продлить договор аренды, заключенный 16.04.1996 г. с Айвазяном Генрихом Григорьевичем в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> под кадастровым , относящегося к категории - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес обезличен>.

В кассационной жалобе представитель администрации города Сочи Полозова Е.И. просит об отмене состоявшегося судебного постановления, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы ссылается на то, что у администрации Лазаревского района г. Сочи отсутствуют полномочия по продлению договоров аренды земельных участков. Также указывает на то, что в течение 11 лет заявитель не предпринимал никаких мер к продлению договора аренды.

В возражениях на жалобу представитель заявителя Погосян Г.К. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления администрации Лазаревского района г. Сочи от 25.01.1996 г. № 40/1 «О предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> и разрешении строительства на нем жилого дома Айвазяну Г.Г. по <адрес обезличен>» между администрацией Лазаревского района г. Сочи (арендодатель) и Айвазяном Г.Г. (арендатор) заключен договор от 16.04.1996 г. аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, для строительства жилого дома.

Договор заключен сроком на 3 года и зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Сочи 16.04.1996 г. за .

Согласно акту обследования вышеназванного земельного участка, утвержденного администрацией Верхнелооского сельского округа 26.07.2007 г., испрашиваемый заявителем земельный участок огорожен, на нем осуществляются работы по подведению инженерных сетей, организован подъезд, установлено деревянное строение и посажены многолетние фруктовые насаждения.

Распоряжением администрации Лазаревского района г. Сочи от 31.10.2008 г. № 278-р утвержден проект границ названного земельного участка. Айвазяну Г.Г. после формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет рекомендовано обратиться с заявлением в администрацию района по вопросу предоставления испрашиваемого им земельного участка.

Во исполнение данного распоряжения испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер .

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 18.03.2009 г. указанный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

При обращении в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду, письмом от 15.03.2010 г. за заявителю было предложено предоставить определенные документы.

Однако, обратившись вновь с аналогичным заявлением и представив документы, перечисленные в письме от 15.03.2010 г., заявителю было отказано в продлении договора аренды земельного участка со ссылкой на истечение срока договора аренды, а также на не освоение заявителем участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Оценив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о незаконности отказа органа местного самоуправления в продлении договора аренды испрашиваемого земельного участка.

При этом суд указал, что по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя, администрация Лазаревского района г. Сочи с требованием об освобождении земельного участка ни к заявителю, ни в суд не обращалась.

Данный вывод суда сделан с учетом п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вывод суда соответствует действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что у администрации Лазаревского района г. Сочи отсутствуют полномочия по продлению договоров аренды земельных участков.

Указанное мнение заявителя основано на ошибочном толковании норм права по следующим основаниям.

В соответствии с п. 16 ст. 9 Решения Городского собрания Сочи от 14.02.2006 г. № 24 в ведении администрации находятся полномочия в области распоряжения земельными участками на территории г. Сочи.

В соответствии с п. 1.8 постановления главы г. Сочи от 27.05.2009 г. № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации г. Сочи» администрации Лазаревского района переданы полномочия по продлению договоров аренды земельных участков, незастроенных, но используемых по целевому назначению (находящихся в стадии освоения) и предоставленных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Иные доводы кассационной жалобы проверялись судом, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 8 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации города Сочи Полозовой Е.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: