Решение

Судья – Ефанова Н.Г. дело №33-8754/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2011 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе главы администрации муниципального образования Ленинградский район Журба Г.Г. на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 24 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пономарев В.В. обратился в суд с иском о признании необоснованным постановления главы муниципального образования Ленинградский район от 07.05.2010г. №614 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Истец и его представитель в судебном заседании уточнили заявленные требования и просили отменить постановление от 07.05.2010г. №614 «Об отказе в принятии на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении»; обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район принять решение о постановке на учет Пономарева В.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Обжалуемым решением требования Пономарева В.В. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе глава администрации муниципального образования Ленинградский район ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на то, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, истец намерено ухудшил свои жилищные условия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Пономарева В.В. – Андрющенко О.В., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Пономарев В.В. в соответствии с удостоверением серии от 15.09.2008г. имеет право на льготы, установленные ст.ст.14 и 15 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем как участник Великой Отечественной Войны. Также имеет вторую группу инвалидности в связи с общим заболеванием, что подтверждается светокопией справки Павловской ВТЭК Краснодарского края серии от 15.12.1992г.

Как установил суд, Пономарев В.В. 25.02.2003г. заключил договор дарения принадлежащего ему земельного участка с расположенным на нем домовладением в станице Ленинградской Ленинградского района по <адрес обезличен>, который зарегистрирован в ГУ ФРС по КК 11.03.2003г.

Постановлением №614 от 07.05.2010г. администрации МО Ленинградский район Пономареву В.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании 54 ЖК РФ.

Проверив оспариваемый отказ органа местного самоуправления на предмет его соответствия действующему законодательству, суд первой инстанции пришел к выводу о его необоснованности.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с подп.2,3 п.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 19.04.2007г. №258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав ст.53 ЖК РФ» ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В силу подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.

Согласно ч.1 ст.13 названного Закона, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О ветеранах» ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

Согласно ч.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Установив, что Пономарев В.В. в собственности жилого помещения не имеет, ранее право на получение жилья как участник Великой Отечественной войны не реализовал, недоказанность факта намеренного ухудшения истцом жилищных условий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Пономаревым В.В. требований.

Вывод суда, изложенный в решении, основан на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы кассационной жалобы, направлены на иное толкование норм материального права, примененных судом при разрешении дела, ошибочны и не могут служить поводом для его отмены.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 24 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу главы администрации муниципального образования Ленинградский район Журба Г.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: