Решение

Судья Ракуц В.С. Дело №33-5994

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 мая 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего ГОРБАТЬКО Е.Н.

Судей ПРОСТОВОЙ С.В., КРИВОЛАПОВА Ю.Л.

При секретаре Абаевой Т.Т.

Рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи ГОРБАТЬКО Е.Н. дело по кассационной жалобе Андреева А.А. на решение Кировского райсуда г.Ростова-на-Дону от 5 марта 2010 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Андреев А.А. обратился в суд с иском к ГОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет» (далее-РГМУ) о признании незаконным приказа, ссылаясь на то, что он являлся студентом 3 курса 4 группы лечебно-профилактического факультета РГМУ, приказом ректора РГМУ от 27 сентября 2010 года №992-лс он отчислен из университета за то, что 27 сентября 2010 года, находясь в машине, припаркованной возле административного корпуса, в присутствии других студентов и прохожих громко разговаривал с использованием ненормативной лексики, не реагировал на общепринятые нравственные и этические нормы поведения, требования Устава университета и Правил внутреннего распорядка. Поскольку совершенные им действия имели место не на территории РГМУ, а отчислен из РГМУ он был во время болезни, истец полагал приказ ректора не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просил признать приказ от 27 сентября 2010 года №992-лс незаконным, обязать РГМУ восстановить его на 3 курс 4 группы лечебно-профилактического факультета РГМУ.

В судебном заседании представители ответчика иск не признали.

5 марта 2010 года суд вынес решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований Андреева А.А.

В кассационной жалобе Андреев А.А. просит решение суда отменить и удовлетворить его требования в полном объёме.

При этом кассатор ссылается на то, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд допустил нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, ознакомившись с материалами дела, выслушав Андреева А.А. и его представителя, поддержавших кассационную жалобу, представителей РГМУ, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Андреев А.А. являлся студентом 3 курса 4 группы лечебно-профилактического факультета РГМУ.

Приказом ректора РГМУ от 27 сентября 2010 года №992-лс Андреев А.А. отчислен из университета за то, что 27 сентября 2010 года он, находясь в машине, припаркованной возле административного корпуса, в присутствии других студентов и прохожих громко разговаривал с использованием ненормативной лексики, не реагировал на общепринятые нравственные и этические нормы поведения, требования Устава университета, Правил внутреннего распорядка обучающихся в РГМУ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Андреева А.А., суд руководствовался ст.16 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и исходил из того, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка обучающихся в РГМУ студент может быть отчислен из университета за нарушение общеустановленных норм поведения, оскорбительные действия в адрес других лиц и прочие действия, не совместимые с морально-нравственными требованиями, предъявляемыми к студенту-медику.

Суд установил, что 27 сентября 2010 года Андреев А.А., находясь в машине, припаркованной около административного здания РГМУ, громко разговаривал, употребляя ненормативную лексику, в связи с чем суд сделал вывод о том, что со стороны Андреева А.А. в непосредственной близости от административного корпуса университета, находящегося на территории РГМУ, имели место действия оскорбительного характера для сотрудников и посетителей административного корпуса университета, поэтому на Андреева А.А. должны распространяться требования Правил внутреннего распорядка обучающихся в РГМУ и у ответчика имелись основания, предусмотренные этими Правилами, для отчисления Андреева А.А.

Суд дал оценку доводам Андреева А.А. о том, что он был незаконно отчислен во время болезни, указав, что Андреев А.А. обращался 27 сентября 2010 года за медицинской помощью, однако на лечении он находился с 28 сентября 2010 года, т.е. уже после издания приказа об отчислении, поэтому оснований считать, что Андреев А.А. отчислен во время болезни, нет.

С выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения содержит и ст.2 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в соответствии с которыми гражданам РФ гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования, свобода выбора формы получения этого образования, а ограничения прав граждан на получение высшего и послевузовского профессионального образования могут быть установлены исключительно федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ни Федеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ни иные федеральные законы не содержат такого основания для отчисления из высшего учебного заведения, как нарушение студентом общеустановленных норм поведения, оскорбительные действия в адрес других лиц.

Не содержит такого основания для отчисления студента и Устав ГОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет».

При таких обстоятельствах судебная коллегия, не оспаривая фактических обстоятельств дела, полагает, что совершенные Андреевым А.А. 27 сентября 2010 года действия не могли служить основанием для его отчисления, в связи с чем приказ ректора РГМУ №992-лс от 27 сентября 2010 года является незаконным.

Судебная коллегия не может принять во внимание ссылки суда первой инстанции в обжалуемом решении, а также представителей РГМУ в судебном заседании суда кассационной инстанции, на п.5.10 Правил внутреннего распорядка обучающихся в РГМУ, предусматривающий возможность отчисления студента за нарушение общеустановленных норм поведения, оскорбительные действия в адрес других лиц и прочие действия, несовместимые с морально-нравственными требованиями, предъявляемыми к студенту-медику, поскольку данный пункт Правил не соответствует приведенным выше нормам Конституции РФ, ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в связи с чем применим быть не может.

Судебная коллегия учитывает то, что указанный п.5.10 Правил, а также обстоятельства, послужившие основанием для отчисления Андреева А.А., не согласуются с основными задачами высшего учебного заведения, предусмотренными п.2 ст.8 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», задачами Университета, установленными п.1.9 Устава РГМУ.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего между сторонами спора суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, поэтому решение суда подлежит отмене.

Судебная коллегия считает необходимым по изложенным выше основаниям вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Андреева А.А. о признании незаконным приказа ректора РГМУ от 27 сентября 2010 года №992-лс и об обязании РГМУ восстановить Андреева А.А. на 3 курс 4 группы лечебно-профилактического факультета университета, руководствуясь при этом ст.ст.43, 55 Конституции РФ, ст.ст.2, 8, 16 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и исходя из того, что действия Андреева А.А. при обстоятельствах, имевших место 27 сентября 2010 года, не могут служить основанием для его отчисления из высшего учебного заведения, а отчисление Андреева А.А. в данном случае является ограничением его конституционного права на получение высшего образования.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского райсуда г.Ростова-на-Дону от 5 марта 2011 года отменить, вынести новое решение, которым исковые требования Андреева А.А. удовлетворить: признать незаконным приказ ректора Ростовского государственного медицинского университета №992-лс от 27 сентября 2010 года, обязать ГОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет» восстановить Андреева Александра Алексеевича на 3 курс 4 группы лечебно-профилактического факультета ГОУ ВПО «Медицинский государственный медицинский университет».

Председательствующий

Судьи