Решение

Судья: Жабина Н.А. Дело №33-6247/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2011 года г.Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Федоренко И.В., Серышевой Н.И.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.

гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 31 марта 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Бобылева Михаила Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности – удовлетворить в части.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району города Волгограда №96/14 от 16 сентября 2010 года незаконным в части отказа Бобылеву Михаилу Николаевичу в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды, которые подтверждаются проведенными операциями врачом Бобылевым Михаилом Николаевичем - октябрь 1992 г., декабрь 1992 г., август 1993 г., октябрь 1993 г., ноябрь 1995 г., февраль 1994 г., март 1994 г., апрель 1994 г., май 1994 г., август 1997 г., сентябрь 1997 г., октябрь 1997 г., ноябрь 1997 г., апрель 1998 г., август 1998 г., сентябрь 1998 г., октябрь 1998 г., декабрь 1998 г., июнь 1999 г., август 1999 г., сентябрь 1999 г. (21 месяц или 1 год и 09 месяцев), в должности врача отоларинголога экстренной ЛОР помощи больницы № 6 с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 11.02.2009 г. по 21.06.2009 г., с 07.07.2009 г. по 26.07.2009 г., с 01.01.2010 г. по 19.01.2010 г. в должности врача-отоларинголога ООО «Клиника СТМ», в календарном исчислении, периоды работы, которые подтверждаются проводимыми операциями в льготном исчислении - сентябрь 2008 г., февраль 2009 г., апрель 2009 г., май 2009 г., июнь 2009 г., ноябрь 2009 г. (6 месяцев).

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть Бобылеву Михаилу Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды которые подтверждаются проведенными операциями врачом Бобылевым Михаилом Николаевичем - октябрь 1992 г., декабрь 1992 г., август 1993 г., октябрь 1993 г., ноябрь 1995 г., февраль 1994 г., март 1994 г., апрель 1994 г., май 1994 г., август 1997 г., сентябрь 1997 г., октябрь 1997 г., ноябрь 1997 г., апрель 1998 г., август 1998 г., сентябрь 1998 г., октябрь 1998 г., декабрь 1998 г., июнь 1999 г., август 1999 г., сентябрь 1999 г. (21 месяц или 1 год и 09 месяцев), в должности врача отоларинголога экстренной ЛОР помощи больницы № 6, с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 11.02.2009 г. по 21.06.2009 г., с 07.07.2009 г. по 26.07.2009 г., с 01.01.2010 г. по 19.01.2010 г. в должности врача-отоларинголога ООО «Клиника СТМ», в календарном исчислении, периоды работы, которые подтверждаются проводимыми операциями в льготном исчислении - сентябрь 2008 г., февраль 2009 г., апрель 2009 г., май 2009 г., июнь 2009 г., ноябрь 2009 г. (6 месяцев).

Бобылеву Михаилу Николаевичу в удовлетворении остальной части иска о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 96/14 от 16 сентября 2010 года незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 04.12.1984 г. по 07.11.1986 г. в должности начальника пункта медицинской помощи в/ч 66495, с 01.08.1988 г. по 20.12.1989 г. в должности командира медроты в/ч 31777, с 29.09.2008 г. по 10.02.2009 г. в должности врача-отоларинголога ООО «Международный центр охраны здоровья Игоря Медведева», с 10.04.2004 г. по 01.05.2004 г. в должности врача отоларинголога на 0.5 ставки экстренной ЛОР помощи «Клиническая больница № 6», с 28.01.2006 г. по 30.01.2006 г. в должности врача отоларинголога на 0,5 ставки хир. отделения, с 09.04.2008 г. по 30.04.2008 г. в должности врача отоларинголога на 0,5 ставки детской городской поликлиники в МУЗ Центральная городская больница, с 07.08.2008 г. по 01.03.2009 г. в должности врача-отоларинголога на 0,25 ставки отоларингологического отделения МУ Дзержинской городской больницы, с 07.07.2009 г. по 26.07.2009 г. в должности врача отоларинголога на 0,25 ставки отоларингологического отделения МУ Дзержинской городской больницы и врача - онколога на 0,5 ставки диспансерного отделения в ГУЗ МО Люберецкого онкологического диспансера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.03.2005 г. по 22.03.2005 г., с 28.01.2006 г. по 12.02.2006 г., с 15.05.2007 г. по 19.05.2007 г., период работы с 02.10.2000 г. по 30.06.2001 г. в должности ассистента в Волгоградской медицинской академии, и в части возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Бобылев М.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда (далее УПФ) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении в стаж периодов работы

В обоснование указал, что он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением №96/14 от 16 сентября 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30 - летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как принято к зачету 24 года 04 месяца 14 дней. При этом, ему необоснованно не были включены часть периодов работы. Считает, что вынесенное решение об отказе в назначении досрочной пенсии нарушает его право на досрочную трудовую пенсию.

Просил признать решение УПФ №96/14 от 16 сентября 2010 года в части не засчитанных периодов незаконным, засчитать спорные периоды в специальный стаж, а также с учетом увеличенных требований просил включить в стаж в льготном исчислении периоды работы с 07.09.1992 года по 15.01.1999 г., и с 14.04.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности врача отоларинголога экстренной ЛОР помощи больницы № 6.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, выслушав возражения на жалобу представителя Бобылева М.Н. – Николенко В.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем или иным работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.6 Правил подтверждения и подсчета страхового стажа, утвержденных постановлением правительства от 24.07.2005 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности, и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При разрешении спора судом установлено, что 17 июня 2010 года Бобылев Михаил Николаевич обратился в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается соответствующим заявлением.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии №96/14 от 16.09.2010 года Бобылеву М.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно п. п.20 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

При этом ему не были зачтены периоды работы: с 04.12.1984 г. по 07.11.1986 г. в должности начальника пункта медицинской помощи в/ч 66495, с 01.08.1988 г. по 20.12.1989 г. в должности командира медроты в/ч 31777, с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г. в должности врача-отоларинголога ООО «Клиника СТМ», с 29.09.2008 г. по 10.02.2009 г. в должности врача-отоларинголога ООО «Международный центр охраны здоровья Игоря Медведева», с 11.02.2009 г. по 21.06.2009 г., с 07.07.2009 г. по 26.07.2009 г., с 01.01.2010 г. по 19.01.2010 г. в должности врача-отоларинголога ООО «Клиника СТМ», с 10.04.2004 г. по 01.05.2004 г. в должности врача отоларинголога на 0.5 ставки экстренной ЛОР помощи «Клиническая больница № 6», с 28.01.2006 г. по 30.01.2006 г. в должности врача отоларинголога на 0,5 ставки хирургического отделения, с 09.04.2008 г. по 30.04.2008 г. в должности врача отоларинголога на 0,5 ставки детской городской поликлиники в МУЗ Центральная городская больница, с 07.08.2008 г. по 01.03.2009 г. в должности врача-отоларинголога на 0,25 ставки отоларингологического отделения МУ Дзержинской городской больницы, с 07.07.2009 г. по 26.07.2009 г. в должности врача отоларинголога на 0,25 ставки отоларингологического отделения МУ Дзержинской городской больницы и врача — онколога на 0,5 ставки диспансерного отделения в ГУЗ МО Люберецкого онкологического диспансера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.03.2005 г. по 22.03.2005 г., с 28.01.2006 г. по 12.02.2006 г., с 15.05.2007 г. по 19.05.2007 г., период работы с 02.10.2000 г. по 30.06.2001 г. в должности ассистента в Волгоградской медицинской академии.

Принято к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 24 года 04 месяца 14 дней.

В настоящее время Бобылев М.Н. работает в должности врача отоларинголога на 0,5 ставки отоларингологического отделения в МУ «Дзержинская городская больница».

Согласно справки из МУЗ «Клиническая больница №6» Бобылев М.Н. работал в должности врача отоларинголога и в его должностные обязанности входило проведение экстренных операций, а именно, непосредственное оказание помощи гнойным больным с кровотечениями и т.д., что подтверждается выписками из журнала проводимых операций врачом Бобылевым М.Н. за октябрь 1992 г., декабрь 1992 г., август 1993 г., октябрь 1993 г., ноябрь 1995 г., февраль 1994 г., март 1994 г., апрель 1994 г., май 1994 г., август 1997 г., сентябрь 1997 г., октябрь 1997 г., ноябрь 1997 г., апрель 1998 г., август 1998 г., сентябрь 1998 г., октябрь 1998 г., декабрь 1998 г., июнь 1999 г., август 1999 г., сентябрь 1999 г., в должности врача отоларинголога экстренной ЛОР помощи больницы № 6.

Также указано, что ЛОР отделение горбольницы №6, ММУ «Больница №6» стационара относится к хирургическому профилю (приказ МЗ РФ от 29.01.1999 г. №28), что дает право на включение указанных периодов работы в льготном исчислении, что подтверждается копиями операционного журнала, также за периоды работы с 11.02.2009 г. по 21.06.2009 г., с 07.07.2009 г. по 26.07.2009 г., с 01.01.2010 г. по 19.01.2010 г. в должности врача-отоларинголога в ООО «Клиника СТМ», имеются выписки из журналов о проделанных операций врачом Бобылевым М.Н.

В периоды с 01.04.2008 г. по 30.04.2008 г., с 11.02.2009 г. по 21.06.2009 г., с 07.07.2009 г. по 26.07.2009 г., с 01.01.2010 г. по 19.01.2010 г. Бобылев М.Н. работал в должности врача-отоларинголога ООО «Клиника СТМ», которая имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, и имеет периоды работы, в которые им проводились операции - сентябрь 2008 г., февраль 2009 г., апрель 2009 г., май 2009 г., июнь 2009 г., ноябрь 2009 г.

При таких обстоятельствах суд принял законное и обоснованное решение о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, обязав УПФ засчитать вышеуказанные периоды в специальный стаж истца.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат указаний на нарушение судом норм материального и процессуального права при постановке обжалуемого решения.

Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 31 марта 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: