Решение

Судья Коркишко А.И. Дело № 33-5719

КАССАЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего Донченко М.П.

судей Мельник Н.И., Владимирова Д.А.,

при секретаре Филимоновой В.В.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Мельник Н.И.

дело по кассационной жалобе Мухиной М.Г. в лице представителя Мухина П.И.

на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 15 марта 2011 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Мухина М.Г. обратилась в суд с иском к администрации Куйбышевского сельского поселения с просьбой отменить постановление главы администрации Куйбышевского сельского поселения от 22.12.2010 года № 367 об отказе Мухиной ФИО12 в принятии на учет в качестве нуждающейся, обязать Администрацию Куйбышевского сельского поселения признать ее, Мухину М.Г., <данные изъяты> рождения, нуждающейся в жилом помещении и поставить ее на учет.

Она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2, 1924 года рождения, умершего 13.10.1980 г.

В сентябре 2007 г. она переехала к сыну - ФИО7 в <адрес> по причине возраста и состояния здоровья, а также отсутствия элементарных условий для проживания в ее домовладении, расположенного в <адрес>.

23.10.2008 г. ею был заключен с сыном - ФИО7 договор дарения данного жилого дома и земельного участка.

На момент заключения указанного договора дарения не предполагала и не могла предполагать, что в дальнейшем будет вынуждена обратиться с заявлением в органы местного самоуправления о ее постановки на жилищный учет, как нуждающейся в этом.

15.07.2010 г. ее сын ФИО7 был вынужден продать подаренное домовладение по причине отсутствия денежных средств.

Считает, что Администрацией Куйбышевского сельского поселения необоснованно отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку проживает в доме на 8.5 кв.м жилой площади на основании типового договора найма жилого помещения, где зарегистрированы 6 человек, отдельной комнаты в доме не имеет, другое домовладение в собственности не имеет.

Решением суда от 15 марта 2011 года Мухиной М.Г. в удовлетворении требований было отказано.

В кассационной жалобе Мухиной М.Г. ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения - об удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы жалобы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, неправильному применению норм права, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Кассатор указывает на то, что ею не было допущено намеренного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет нуждающихся, поскольку на момент заключения договора дарения домовладения с сыном 23.10.2008 г. она не предполагала и не могла предполагать, что в дальнейшем будет вынуждена обратиться с заявлением в органы местного самоуправления о ее постановке на жилищный учет, как нуждающейся в этом, поскольку ее сын продал данное домовладение, ввиду отсутствия денежных средств, необходимых на лечение Мухиной М.Г. Кроме того, факт отсутствие жилья в собственности Мухиной М.Г. подтверждается материалами гражданского дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Мухина М.Г. имеет удостоверение, подтверждающее ее право на льготы, установленных для жен погибших военнослужащих.

Истица являлась собственником дома и земельного участка, которые согласно договора дарения от 23.10.2008 года передала безвозмездно своему сыну. Он в свою очередь впоследствии 15.07.2010 продал дом и земельный участок ФИО8

В настоящее время истица зарегистрирована по адресу <адрес> <адрес> Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО7 Прав на какие-либо объекты недвижимости за истицей, согласно информации представленной ЕГРП Куйбышевского филиала ГУПТИ РО, не зарегистрировано.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о законности отказа главы Администрации Куйбышевского района в признании истицы нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся, поскольку истица проживала в до 23 октября 2008 года в собственном домовладении, ухудшила свои жилищные условия в результате дарения дома своему сыну, который продал его 15.07.2010 года. После отчуждения дома не прошло пять лет.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что основания для включения истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении на момент ее обращения отсутствовали.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), было постановлено:

1. Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах", Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п. 11 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм, право на обеспечение жильем путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения имеют Участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших участников ВОВ, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом порядок предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Анализирую действующее жилищное законодательство и, в частности нормы Областного закона № 363-ЗС от 07.10.2005 года, суд правильно указал в решении, что на долю истицы приходится более учетной нормы, равной 6 кв. м жилой площади на одного человека. В связи с этим не может служить основанием для отмены решения суда довод кассатора об отсутствии у заявителя жилья в собственности. Других оснований, предусмотренных законом для принятия заявителя на учет по улучшению жилищных условий, в данном случае не имеется. Доводы жалобы о том, что норма жилой площади для постановки на учет составляет не 6 кв.м., противоречит приведенным в решении суда нормам Областного Закона №363-ЗС от 7 октября 2005г. Отказ в постановке на учет имел место по тем основаниям, что Мухина М.Г. как член семьи своего сына, являющегося собственником дома, не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом факт дарения ею дома сыну, Администрацией не учитывался, что отражено в тексте Постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным, соглашаясь с выводами суда об отсутствии в данном случае законных оснований для признания незаконным постановления главы Администрации Куйбышевского района РО об отказе Мухиной М.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

С учетом вышеизложенного доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены в полной мере на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 15 марта 2011 года, оставить без изменения, а кассационную жалобу Мухиной М.Г. в лице представителя Мухина П.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи