Решение

Судья – Шевлякова Н.В. дело № 33-5911/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей Хачатуровой Л.В., Бондаревой Н.И.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бецковой И.Б.,

при секретаре Атанесян О.Ю.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Хачатуровой Л.В.

гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 16 марта 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах Старковой Клавдии Ильиничны к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области об отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление администрации городского округа горд Михайловка Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Старковой К.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма».

Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области поставить Старкову Клавдию Ильиничну в очередь на получение жилого помещения в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах Старковой Клавдии Ильиничны к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о предоставлении жилого помещения отказать,

у с т а н о в и л а :

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах Старковой К.И. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области об отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что Старкова К.И., 1923 года рождения, является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 1 группы. Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № от 14 декабря 2009 г. ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку 9 октября 2009 г. Старкова К.И. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес>. Однако продажа принадлежащего ей жилого дома была вынужденной, связанной с состоянием здоровья и нуждаемостью в постороннем уходе, приобретением лекарственных средств и невозможностью проживать одна. Кроме того, при вынесении оспариваемого постановления ответчик, в нарушение Порядка рассмотрения заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не провел комиссионного обследования жилищных условий Старковой К.И..

Просил суд признать незаконным постановление администрации городского округа горд Михайловка Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе Старковой К.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области поставить Старкову К.И. в очередь на получение жилого помещения в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставить ей такое помещение.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель по доверенности администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Бецковой И.Б., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. «О ветеранах».

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Старкова К.И. является инвалидом 1 группы и ветераном Великой Отечественной войны.

12 ноября 2009 года Старкова К.И. в адрес главы администрации городского округа город Михайловка направила заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, одновременно указав, что не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и собственником жилого помещения.

Ответчик отказал Старковой К.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, сославшись на то, что Старкова К.И., продав принадлежащий ей жилой дом, намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью приобретения прав на жилое помещение, представляемое по договору социального найма.

Судом также установлено, что Старкова К.И. по медицинским показаниям не могла проживать одна и нуждалась в постоянном постороннем уходе.

Из материалов дела усматривается, что, в нарушение положений Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24 апреля 2006 N 455 "О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. N 1125-ОД "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" и Порядка рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», комиссионного обследования жилищных условий Старковой К.И. не проводилось, не составлялся акт такого обследования, в результате чего, заключение органа учета от 9 декабря 2009 г. было вынесено без обследования жилищных условий и не содержит всех необходимых сведений, предусмотренных Положением. На заявлении о принятии на учет не отмечено время его принятия.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь вышеизложенными обстоятельствами дела и положениями норм действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о незаконности постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области об отказе Старковой К.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, постановив по делу указанное выше решение.

Изложенные в кассационной жалобе доводы сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, что нашло полное отражение в решении суда.

Решение постановлено судом с учетом фактических обстоятельств дела и соблюдением требований закона. Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

В силу изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу представителя по доверенности администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. подлежащей оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 16 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя по доверенности администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской области Дупак С.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: