Судья Сеина Т.П. Дело № 33-10369/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Ефименко Е.В., Башинского Д.А.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Чумакова А.Г. по доверенности Чумакова А.А. на решение Каневского районного суда от 25 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чумаков А.А., действующий по доверенности от имени Чумакова А.Г., обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Каневской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заявленные требования обоснованы тем, что 21 декабря 2010 года Чумаков А.Г. обратился в сектор учета и социальных выплат отдела реформирования ЖКХ Управления строительства администрации муниципального образования Каневской район о признании его нуждающимся в жилом помещении по категории - участник Великой Отечественной войны, принятии на учет и признании за ним права на дополнительную жилую площадь. Постановлением главы администрации муниципального образовании Каневской район № 42 от 21 января 2011 года ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает данное постановление главы администрации муниципального образования Каневской район незаконным, нарушающим его права и законные интересы, как участника Великой Отечественной войны.

Обжалуемым решением Каневского районного суда от 25 марта 2011 года в удовлетворении требований, заявленных Чумаковым А.А., действующим в интересах Чумакова А.Г. о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования Каневской район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании уполномоченного органа по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях администрации муниципального образования Каневской район признать Чумакова А.Г. нуждающимся в жилом помещении по категории – ветеран Великой Отечественной войны, принять на учет и признать право на дополнительную жилую площадь отказано.

В кассационной жалобе представитель Чумакова А.Г. по доверенности Чумаков А.А. просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечиваются жильем ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпунктом 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки путем обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Статьей 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 4 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» предусмотрено, что к членам семьи гражданина отдельной категории для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по отдельной категории относятся члены семьи, имеющие в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами или законом Краснодарского края право на получение мер социальной поддержки (финансовой поддержки государства) по обеспечению жильем вместе с указанным гражданином.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования Каневской район от 21 января 2011 года № 42 Чумакову А.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «участники Великой отечественной войны», в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи.

Распоряжением главы Каневского района Краснодарского края от 27 октября 2005 года № 1460-р «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека по Каневскому району: в благоустроенных жилых помещениях - 9 кв.м., в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами - 11 кв.м.

Как видно из материалов дела, Чумаков А.Г. проживает в жилом доме с частичными коммунальными удобствами, расположенном по <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты>., в качестве члена семьи собственника – его сына Чумакова А.А.

Согласно справке о составе семьи № 3207 от 15 декабря 2010 года, выписке из лицевого счета № 434 от 14 декабря 2010 года, в указанном жилом доме зарегистрировано и проживает пять человек.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела достоверно установлено, что на одного члена данной семьи приходится по <данные изъяты> кв.м., что больше установленной учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека по Каневскому району в жилых помещениях с частичными коммунальными удобствами, составляющей 11 кв.м.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований, заявленных Чумаковым А.А., действующим в интересах Чумакова А.Г.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции. Указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Каневского районного суда от 25 марта 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Чумакова А.Г. по доверенности Чумакова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи