Судья Смирнов Е.А. "номер обезличен"

Р Е Ш Е Н И Е

«22» апреля 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя командира войсковой части "номер обезличен" по доверенности Ханмагомедова К.Т. на постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2011 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2011 года войсковая часть "номер обезличен" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности общежития, расположенного по адресу: <адрес обезличен> сроком на 90 суток.

Не согласившись с данным постановлением, представитель командира войсковой части "номер обезличен" по доверенности Ханмагомедов К.Т. обратился в суд вышестоящей инстанции с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов ссылается на то, что ответственность за допущенные нарушения должна нести управляющая компания, с которой заключен договор на управление общежитием.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об изменении постановления суда по следующим основаниям.

Проведенной проверкой от 09.03.2011 года установлено, что в помещениях общежития войсковой части "номер обезличен", расположенного по адресу: <адрес обезличен> в нарушение требований п. 96, п. 98 ППБ 01-03, не установлена автоматическая пожарная сигнализация, в помещениях общежития отсутствует автоматическая система оповещения людей при пожаре п. 102 ППБ-01-03; допускается эксплуатация электрических сетей с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: имеются внешние повреждения электропроводки п. 57 ППБ-01-03; не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки п. 57 ППБ-01; электрические светильники не обеспечены колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников п. 60 ППБ-01-03; допускается установка глухих металлических решеток на окнах п. 50 ППБ-01-03; внутренние пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами п. 91 ППБ-01-03; на дверях чердачных помещений, а также технических этажей не указана информация о месте хранения ключей п. 44 ППБ-01-03; мягкий слой кровли не засыпан гравием толщиной не менее 10 мм. п. 3 ППБ-01-03 п. 2.10 СНиП II-26-76; 5-ти этажное здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания п. 129 ППБ-01-03; допускается закрытие путей эвакуации на металлические замки под ключ, что делает невозможным эвакуацию людей в случае пожара п. 52 ППБ-01-03, у гидранта, а также по направлению движения к нему не установлен соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский выполненный с использованием светоотражающих покрытий), на котором четко должны быть нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, п. 90 ППБ-01-03; во всех административных и вспомогательных помещениях отсутствуют таблички с указанием номера вызова телефона пожарной охраны п. 13 ППБ-01-03; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим п. 15 ППБ-01-03; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, которые должны быть выполнены в соответствии с ГОСТ 12.2143-2009 п.16 ППБ-01-03 15; приказом не назначено ответственное лицо за пожарную безопасность п. 8 ППБ-01-03.

Согласно Закону РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

При этом, в соответствии со статьей 37 указанного закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности и т.д.

Статьей 38 Закона предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Так, лица ответственные за соблюдение требований противопожарной безопасности и иные граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное и допущенные нарушения, в отношении войсковой части "номер обезличен" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, которое было направлено в суд для рассмотрения по существу и принятия решения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет наложение административного наказания на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Делая вывод о виновности войсковой части "номер обезличен" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд исследовал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, акт проверки, другие материалы дела, и пришел к правильному выводу о привлечении юридического лица к административной ответственности, поскольку при осуществлении войсковой частью "номер обезличен" хозяйственной деятельности имели место нарушения требований пожарной безопасности.

Назначая наказание войсковой части "номер обезличен" в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, судья первой инстанции исходил из того, что действиями правонарушителя по эксплуатации помещений общежития с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что предписанием "номер обезличен" установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до мая 2011 года.

Судьей первой инстанции не учтено, что в указанном общежитии по адресу: <адрес обезличен> постоянно проживают военнослужащие со своими семьями, включая несовершеннолетних детей и назначение административного наказания на длительный срок существенно отразится на условия проживания семей военнослужащих.

Учитывая, что срок устранения нарушений требований пожарной безопасности не истек, а также то, что войсковая часть "номер обезличен" ранее к административной ответственности не привлекалась, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о возможности изменения постановления судьи в части назначенного войсковой части "номер обезличен" административного наказания, и назначении ей административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л А:

Постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2011 года – изменить в части назначения наказания.

Назначить войсковой части "номер обезличен" административное наказание по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности общежития войсковой части "номер обезличен", расположенного по адресу: <адрес обезличен> сроком на 10 суток.

В остальной части постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2011 года - оставить без изменения, жалобу представителя командира войсковой части "номер обезличен" по доверенности Ханмагомедова К.Т. – без удовлетворения.

Судья: