Решение

Судья Грунский С.П. "номер обезличен"

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу по доверенности Хоренкова В.В. на решение Ейского районного суда Краснодарского края 02 марта 2011 года

У С Т А Н О В И Л А:

На основании приказа начальника Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 22 июля 2010 года со 02 по 09 августа 2010 года по адресу: <адрес обезличен>, проведена плановая выездная проверка. По результатам ее проведения государственным инспектором по Южному федеральному округу Хоренковым В.В., постановлением "номер обезличен" от 02 сентября 2011 года глава Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В. привлечен к административной ответственности по п. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление "номер обезличен" о назначении административного наказания, считая его незаконным и необоснованным.

Решением Ейского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2011 года жалоба главы администрации Должанского сельского поселения Ейского района на постановление государственного инспектора по южному федеральному округу удовлетворена. Постановление от 02 сентября 2010 года отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением суда, представителем департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по южному федеральному округу по доверенности Хоренковым В.В. подана жалоба, в которой он просит решение районного суда отменить, ссылаясь на то, что решение вынесенное судом первой инстанции незаконно и необоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу по доверенности Хоренковка В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя главы Должанского сельского поселения Ейского района по ордеру "номер обезличен" Долгову И.А., просившую решение суда оставить без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа № 365 от 22 июля 2010 года начальника Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 22 июля 2010 года со 02 по 09 августа 2010 года по адресу: <адрес обезличен>, проведена плановая выездная проверка администрации Должанского сельского поселения Ейского района на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства. Основанием для вынесения обжалуемого постановления явилось то, что при осмотре территории Должанского сельского поселения установлено, что часть земель находится в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе Таганрогского залива Азовского моря. По всему береговому побережью обнаружены несанкционированные свалки мусора.

На расстоянии 10-15 метров от уреза воды также наблюдается захламление береговой зоны мусором, ТБО, что может привести к загрязнению водного объекта.

Статьей 8.13 ч.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Постановление "номер обезличен" от 02 сентября 2011 года обжаловано администрацией Должанского сельского поселения Ейского района и 11 января 2011 года Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение, которым постановление от 02 сентября 2011 года признано незаконным. Указанное постановление отменено вследствие недоказанности факта нарушения природоохранного законодательства на территории Должанского сельского поселения Ейского района, и того, что администрация является субъектом данного правонарушения.

Проверяя законность постановления "номер обезличен" от 02 сентября 2011 года, которым глава Должанского сельского поселения Ейского района Дженжеря П.В. привлечен к административной ответственности по п. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях главы Должанского сельского поселения Ейского района состава административного правонарушения. Суд обоснованно указал, что главой сельского поселения выполнены все требования по исполнению природоохранного законодательства, а именно: на основании договора о взаимоотношениях сторон и закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления с МУ «Должанское» от 23.07.2009 года, администрацией передан муниципальному учреждению автотранспорт, в том числе мусоровозы.

Доводы жалобы о нарушении норм процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела указанные обстоятельства не подтверждаются.

Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности решения суда, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 29.7, 30.6 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л А:

Решение Ейского районного суда Краснодарского края 02 марта 2011 года - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: