Судья Бостанова С.Б. Дело № 33 –8589/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

В составе председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Гончаровой С.Ю., Неказакова В.Я.

по докладу Гончаровой С.Ю.

с участием прокурора

при секретаре Маркевиче Л.Л.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шакалова В.С. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 02.02.2011 года.

Заслушав доклад судьи, коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Рыбачук (Шакалова) О.П. обратилась с иском к Шакалову В.С., администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, администрации муниципального образования г. Краснодара, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодара о признании недействительным распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 09.07.2008 года № 1101 о предоставлении Шакалову В.С. земельного участка в <адрес обезличен>, свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный участок за Шакаловым В.С., запись в ЕГРП № от 31 декабря 2008 года, о понуждении Шакалова В.С. освободить земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был ей предоставлен ранее распоряжением главы администрации Прикубанского округа, но при его регистрации стало известно, что этот земельный участок предоставлен и Шакалову В.С., но распоряжение главы администрации было вынесено позднее.

Шакалов В.С. исковые требования не признал и обратился со встречным требованием, в котором просил признать недействительным распоряжение главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 23.10.2007 года № 2349 о предоставлении Рыбачук О.П. земельного участка в <адрес обезличен> в г. Краснодаре, указывая, что он получил земельный участок в 1995 году. Приянт в члены <данные изъяты>» в 1995 году, с этого периода времени оплачивает членские взносы, обрабатывал и обрабатывает вышеуказанный земельный участок с 1995 года.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 02.02.2011г. удовлетворены исковые требования Рыбачук О.П. к Шакалову B.C., администрации Прикубанского округа г. Краснодара о признании незаконным Распоряжение главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № 1101 от 09.07.2008г., признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по <адрес обезличен>, обязании Шакалова B.C. освободить земельный участок, взыскании судебных расходов.

В удовлетворении встречных исковых требований Шакалова B.C. к Рыбачук О.П.. администрации Прикубанского округа г. Краснодара о признании незаконным Распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара № 2349 от 23.10.2007г. о предоставлении Рыбачук О.П. земельного участка, расположенного по <адрес обезличен> отказано.

В кассационной жалобе Шакалов В.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оно постановлено в нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя Рыбачук О.П. – Долиной Д.Г., судебная коллегия приходит выводу об отмене решения суда и вынесению нового решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств.

Истица Рыбачук Оксана Петровна до расторжения брака с Шакаловым Владимитром Владимировичем носила имя Шакалова Оксана Петровна ( свидетельство о расторжении брака <данные изъяты>, выданное 19 июля 2008 года отделом ЗАГС Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара).

Удовлетворяя исковые требования Рыбачук О.П., суд сослался на то, что спорный земельный участок был выдан Шакалову В.С. повторно, нарушив при этом права истицы, которой этот же участок был ранее предоставлен. Кроме того, Шакалов В.С. пропустил срок исковой давности по заявленному им встречному иску и ранее ему же предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно.

Выводы суда противоречат имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.

Из материалов дела усматривается, что 03 марта 1995г. Шакалов В.С. был принят в члены садоводческого товарищества рабочих и служащих <данные изъяты>» на основании решения садоводческого товарищества (протокол общего собрания № 3 от 03.03.1995г.). Шакалову В.С. был выделен садовый участок <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. С момента принятия в члены садоводческого товарищества, с 1995 года, Шакалов В.С. оплачивает целевые и членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода и квитанциями.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что спорный земельный участок Шакалов В.С. постоянно обрабатывает, посадил на нем фруктовые деревья, кустарники, построил колодец.

Данный факт подтверждается представленной в суд садоводческой книжкой, справкой, актом, выданными <данные изъяты>», квитанциями об оплате текущих расходов, показаниями председателя <данные изъяты>», допрошенного в судебном заседании.

Рыбачук О.П. не представила доказательства, свидетельствующие о том, что она пользовалась земельным участком, его обрабатывала. Имеющаяся в деле членская книжка садовода, выданная на имя Рыбачук О.П. и единственная квитанция об оплате членских взносов от 16 июня 2007 года, не могут служить доказательством обратного и опровергаются следующими доказательствами. Членская книжка садовода выдана Шакалову В.С. 03.03.1995 года. В книжке указан адрес участка: <адрес обезличен> оплаченные целевые взносы в 1995 году. Членские взносы оплачивались Шакаловым В.С. с 1995 по 2010 годы.

Право собственности возникает у членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - на земельный участок, предоставленный для размещения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, на земельные участки общего пользования, а также на имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким объединением за счет целевых взносов (пункт 2 статьи 4, пункт 4 статьи 14, пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 28 ФЗ-66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Распоряжением главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № 1101 от 09.07.2008г. Шакалову В.С. был предоставлен в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок по <адрес обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара. На основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что распоряжение главы администрации Прикубанского округа №1101 от 09.07.2008 года вынесено в соответствии с требованиями Закона.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Рыбачук О.П. о признании недействительным распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № 1101 от 09.07.2008г. о предоставлении Шакалову В.С. в собственность бесплатно земельного участка по <адрес обезличен> из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м. в прикубанском округе г. Краснодара. Распоряжение главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № 2349 от 23.10.2007 года следует признать недействительным, так как при его вынесении были нарушены требования ч. 1, ч. 4 ст. 28 ФЗ-66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Вывод суда о том, что Шакалов В.С. пропустил срок исковой давности, неправомерен.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судебная коллегия полагает убедительными доводы Шакалова В.С. о том, что о вынесенном распоряжении главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара № 2349 от 23.10.2007 года, а также о том, что земельный участок, расположенный по ул. <адрес обезличен> был предоставлен в собственность Рыбачук О.П. он узнал после обращения Рыбачук О.П. в суд к нему с иском о признании недействительным распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 09.07.2008 года № 1101 о предоставлении Шакалову В.С. земельного участка в <адрес обезличен>, свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный участок за Шакаловым В.С., о понуждении Шакалова В.С. освободить земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>. Вышеназванные доводы Шакалова В.С. подтверждаются еще и тем, что земельный участок постоянно находился в его распоряжении, другие лица на него не претендовали, поэтому при наличии и правоустанавливающих документов на земельный участок, Шакалов В.С. полагал, что он является единственным его собственником. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Шакалов В.С. не пропустил срок исковой давности.

В решении суда указано, что в 1993 году Шакалову В.С. был предоставлен другой земельный участок, по <адрес обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. и поэтому предоставление еще одного участка площадью <данные изъяты> кв.м. противоречит нормам действующего законодательства.

В нарушение ст. 67 ГПК РФ судом принята и положена в основу судебного решения только копия свидетельства о предоставлении Шакалову В.С. земельного участка в 1993г. в НСТ № 1 по <адрес обезличен>.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа. Согласно ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Вывод суда о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок по ул <адрес обезличен> в г. Краснодаре на имя Шакалова В.С., также неправомерен.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 25.2 Федерального Закона 93-ФЗ от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 25.2 Федерального Закона 93-ФЗ от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

Государственная регистрация права общей собственности на объекты недвижимого имущества проводится органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, в порядке, установленном Законом, Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом.

Для регистрации права собственности на садовый участок были предоставлены все необходимые документы. Основанием к регистрации послужило Распоряжение главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № 1101 от 09.07.2008 года.

Исходя из положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статьям 25. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям. установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно имеющегося в материалах дела ответа Управления ФРС по Краснодарскому краю в едином реестре отсутствуют сведения о регистрации за Шакаловым В.С. права собственности на земельный участок НСТ № 1 по <адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Отменяя обжалуемое решение суда, суд кассационной инстанции находит возможным постановить по делу новое решение, которым исковые требования Шакалова Владимира Сергеевича удовлетворить. Признать недействительным распоряжение главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № 2349 от 23.10.2007 года о предоставлении в собственность земельного участка для садоводства члену некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты> Шакаловой Оксане Петровне в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Отказать Рыбачук Оксане Петровне в удовлетворении исковых требований к Шакалову Владимиру Сергеевичу о признании незаконным распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № 1101 от 09.07.2008 года о предоставлении в собственность земельного участка для садоводства члену некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты>» Шакалову Владимиру Сергеевичу в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Отказать Рыбачук Оксане Петровне в удовлетворении исковых требований к Шакалову Владимиру Сергеевичу о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 763 кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, неком садовод.товарищ. <адрес обезличен>, выданного 11.01.2009 года Шакалову В.С., запись в ЕГРП № от **.**.****

Отказать Рыбачук Оксане Петровне в удовлетворении исковых требований к Шакалову Владимиру Сергеевичу об обязании освободить земельный участок, по <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Отменить решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 2 февраля 2011 года.

Исковые требования Шакалова Владимира Сергеевича удовлетворить. Признать недействительным распоряжение главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от **.**.**** года о предоставлении в собственность земельного участка для садоводства члену некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты>» Шакаловой Оксане Петровне в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Отказать Рыбачук Оксане Петровне в удовлетворении исковых требований к Шакалову Владимиру Сергеевичу о признании незаконным распоряжения главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от **.**.**** года о предоставлении в собственность земельного участка для садоводства члену некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты>» Шакалову Владимиру Сергеевичу в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Отказать Рыбачук Оксане Петровне в удовлетворении исковых требований к Шакалову Владимиру Сергеевичу о признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 763 кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, неком садовод.товарищ. <адрес обезличен>, выданного 11.01.2009 года Шакалову В.С., запись в ЕГРП № от 31 декабря 2008г.

Отказать Рыбачук Оксане Петровне в удовлетворении исковых требований к Шакалову Владимиру Сергеевичу об обязании освободить земельный участок, по <адрес обезличен>.

Председательствующий

Судьи

К делу 33-8589/10

Протокол судебного заседания

21 апреля 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

В составе председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Гончаровой С.Ю., Неказакова В.Я.

по докладу Гончаровой С.Ю.

с участием прокурора

при секретаре Маркевиче Л.Л.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шакалова В.С. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 02.02.2011 года.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе подлежит рассмотрению.

В судебном заседании проверяется явка лиц, вызванных в судебное заседание, и полномочия представителей.

В судебное заседание явились:

Представитель Рыбачук О.П. – Долина Д.Г.

Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.

Отводов и самоотводов не заявлено.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Права и обязанности ясны.

Председательствующий опрашивает участников процесса об имеющихся у них ходатайствах.

Судья Гончарова С.Ю. докладывает материалы дела. Дело доложено.

Слово для дачи объяснений предоставляется.

Представителю Рыбачук О.П. – Долиной Д.Г.

Долина Д.Г. : Прошу оставить без изменения решение суда.

Судебная коллегия удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий объявляет кассационное определение суда.

Протокол изготовлен 21 апреля 2011 года

Председательствующий

Секретарь