Решение

Судья - Есипко С.Н. Дело № 33-3951/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«01» марта 2011 года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Дунюшкиной Н.В.,

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности администрации муниципального образования г. Новороссийска – Исаакян А.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Малецкая A.M. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г.Новороссийска, выразившегося в отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит гаражный бокс № 78, расположенный по адресу: г. <адрес обезличен>. Земельный участок, на котором расположен указанный гаражный бокс, находится в долгосрочной аренде (10 лет) у Гаражного кооператива № 75. Участок прошел межевание, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер . Срок аренды не истек (заключен с 01.02.2006 по 08.09.2015). Помимо этого она является членом гаражного кооператива № 75, расположенного по <адрес обезличен>. Право собственности на гараж к ней перешло в соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ, как полностью выплатившей свой пай. Она желает приобрести права на земельный участок, на котором расположен её гаражный бокс. Постановлением администрации г.Новороссийска была утверждена схема расположения испрашиваемого ею земельного участка на кадастровой карте территории. Установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации капитального гаража. Земельный участок прошел процедуру межевания и путем выделения из общего земельного участка, находящегося в аренде ГК 75, был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Ему присвоен кадастровый номер Разрешенное использование: для эксплуатации гаражного бокса. После чего, она обратилась в администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка под гаражными боксом. Письмом администрации было отказано в предоставлении земельного участка и возвращены документы, так как, по мнению администрации, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен ей в собственность, поскольку предоставлен в аренду гаражному кооперативу № 75 и этот договор аренды не расторгнут. Считает, что ответчик необоснованно возвратил ей документы и не принял решение о предоставлении земельного участка в собственность, чем нарушил ее права и требования закона. Просит суд признать отказ в предоставлении земельного участка не законным и обязать администрацию г.Новороссийска принять решение о предоставлении на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером , под гаражным боксом № 78, расположенного на территории Гаражного кооператива № 75 по <адрес обезличен>.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2010 года заявление Малецкой А.М. удовлетворено. Суд признал незаконным отказ администрации г.Новороссийска в предоставлении Малецкой А.М. в месячный срок земельного участка на праве собственности. Суд обязал администрацию г. Новороссийска принять решение о предоставлении Малецкой А.М. в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером , под гаражным боксом № 78, расположенного на территории гаражного кооператива № 75 по <адрес обезличен>.

В кассационной жалобе Исаакян А.Р. - представитель по доверенности администрации муниципального образования г.Новороссийска просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а именно, что суд не учел, что в состав указанного земельного участка входят земли как непосредственно занятые гаражными боксами, так и земли общего пользования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.

В силу ст.ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения органа местного самоуправления, его должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как видно из материалов дела, гаражный бокс № 78 расположен в гаражном кооперативе № 75 в г.Новороссийске, по <адрес обезличен>, что подтверждается представленной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что заявитель является членом ГК- 75 и собственником гаражного бокса № 78. Принадлежность гаражного бокса заявителю подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 17.04.2008 г.

Земельный участок, на котором расположен гараж № 78 находится в муниципальной собственности и предоставлен в долгосрочную аренду гаражному кооперативу № 75 с 2006 года по 08.09.2015г. на основании договора аренды от 01.02.2006г. земельного участка под объекты гаражного кооператива.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Новороссийска от 18.02.2010 № 472 утверждена схема расположения испрашиваемого заявителем земельного участка на кадастровой карте территории. Площадь земельного участка - <данные изъяты> кв.м., установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации капитального гаража.

Актом согласования границ земельного участка подтверждено отсутствие спора о границах земельного участка с владельцами прилегающих гаражных боксов. Данный акт согласован администрацией района г.Новороссийска. Расположение испрашиваемого участка под гаражным боксом в пределах внешних границ подтверждается письмом межевой организации ООО «Аргумент» от 20.01.2010 г. №1. Выписка из ЕГРП подтверждает отсутствие обременений на испрашиваемый земельный участок.

Из материалов дела видно, что 22 ноября 2010 года Малецкая А.М. обратилась в администрацию г.Новороссийска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, на котором расположен, принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости - гаражный бокс № 78. К заявлению приложила необходимые документы, перечень которых установлен законом, включая кадастровый паспорт земельного участка.

Письмом от 02.12.2010 № 15-1-2-5918/10 администрация города Новороссийска отказала в предоставлении земельного участка по причине наличия договора аренды с ГСК.

Вместе с тем, п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлена императивная норма о том, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в данном случае сведений об изъятии или резервирования земельного участка для муниципальных нужд, запрете приватизации испрашиваемого земельного участка не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

Согласно п.5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Малецкой А.М. подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, т.к. направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 20 декабря 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Исаакян А.Р. - представитель по доверенности администрации муниципального образования г. Новороссийска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: