Решение

Судья – Платонова Э.Р. Дело № 33-9190/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«28» апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Хахалевой Е.В.

судей Поповой Е.И., Пегушина В.Г.

по докладу Хахалевой Е.В.

при секретаре Артеменко Н.Г.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Чернобаб Ильи Алексеевича на решение Советского районного суда города Краснодара от 31 марта 2011 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Чернобаб Илья Алексеевич обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования город Краснодар.

В судебном заседании представитель управления по жилищным вопросам по доверенности Стабровская А.А. возражала против удовлетворения заявления.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебное заседание не явился. О времени, месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Обжалуемым решением Советского районного суда города Краснодара от 31 марта 2011 года Чернобабу Илье Алексеевичу в удовлетворении заявления о признании недействительным и отмене постановления администрации муниципального образования город Краснодар № 9325 от 15.11.2010 года «Об отказе И.А. Чернобаб» в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях - отказано.

В кассационной жалобе Чернобаб И.А. ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указывает, что инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации города Краснодара Наумовой Н.Н., действующей по доверенности, представителя Чернобаб И.А. Спициной Л.И., также действующей по доверенности, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что Чернобаб И.А., 1924 года рождения, инвалид Великой Отечественной войны обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о принятии его на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 15.11.2010 года Чернобабу И.А. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью его необходимой площадью.

Как следует из требований ст.ст. 21. 23.2 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года, для возникновения права у заявителя на предоставление мер социальной поддержки из средств федерального бюджета необходимо быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Положение статьи 51 ЖК РФ устанавливает основания признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно указанной норме, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Городской Думы Краснодара от 15.12.2005 года № 4 п. 7 на территории муниципального образования город Краснодар установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что Чернобаб И.А. зарегистрирован по месту жительства в жилом доме <адрес обезличен>, общей площадью 275, 6 кв.м., в том числе жилой 82, 3 кв.м. Собственником дома является его дочь - ФИО

Заявитель проживает в доме на основании договора найма жилого помещения от 30.06.2004 года и занимает комнату, площадью 10,5 кв.м.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» общая площадь жилых помещений, занимаемых по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, заключенному между лицами, объединенными признаками близкого родства или свойства, учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Установлено, что в доме зарегистрировано 10 человек, следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 27, 56 кв.м.

Чернобаб И.А. зарегистрирован по месту жительства собственником указанного дома - дочерью ФИО в качестве члена семьи.

Заявитель не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Указу Президента РФ от 7.05.2008 года № 714, следует необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

На основании ст. 14 Закона «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Указ Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 установил обязательное условие для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ - нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Таким образом, заявитель с учетом норм действующего жилищного законодательства, а также в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения по месту регистрации и месту жительства на одного человека свыше 27,56 кв.м. общей площади обоснованно признан не подлежащим принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях. Ввиду изложенного, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований к удовлетворению требований Чернобаба И.А.

Доводы кассационной жалобы Чернобаба И.А. о том, что инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, не основаны на законе, поскольку в законе четко регламентировано, что обязательным условием предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, является нуждаемость в улучшении жилищных условий (пункт1 Указа Президента). Однако судом достоверно установлено, что заявитель проживает в доме дочери, и на одного члена семьи приходится свыше 27,56 кв.м. общей площади.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных положением статьи 362 ГПК РФ оснований для отмены судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда города Краснодара от 31 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чернобаб Ильи Алексеевича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: