Решение

Судья Андреева О.Ю. Дело № 33-5386/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Мун Г.И.,

Судей: Гантимурова И.А., Марчукова А.В.,

При секретаре - Данилове А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Мун Г.И. гражданское дело по кассационной жалобе УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда

на решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 2 марта 2011 года, которым постановлено:

исковые требования С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в Красноармейском районе г.Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ Государственное Учреждение в Красноармейском районе г. Волгограда, включить С. в специальный трудовой стаж период его работы по Списку № в должности каменщика с 14.09.1978 г. по 14.01.1981 г. на <данные изъяты> с 19.01.1981 г. по 08.01.1982 г., с 28.09.1985 г. по 03.08.1986 г., с 15.08.1986 г. по 06.04.1987 г., с 18.11.1991 г. по 04.06.1992 г. в <данные изъяты> и назначить ему пенсию с 09.05.2009 года.

В удовлетворении исковых требований С. в части включения в его льготный стаж периода его работы в должности каменщика с 16.04.1987г. по 25.10.1991г. в <данные изъяты> с 21.07.1992 г. по 02.11.1992 г., с 11.11.1992 г. по 27.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 25.02.1993 г., с 27.02.1993 г. по 01.03.1993 г. на <данные изъяты>; с 01.08.1999 г. по 01.10.1999 г. в <данные изъяты> отказать,

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ оспариваемым решением ответчик отказал ему в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом в специальный стаж не был включен период работы в должности каменщика с 14.09.1978 г. по 14.01.1981 г. на <данные изъяты> с 19.01.1981 г. по 08.01.1982 г., с 28.09.1985 г. по 03.08.1986 г., с 15.08.1986 г. по 06.04.1987 г., с 18.11.1991 г. по 04.06.1992 г. в <данные изъяты> а также периоды работы с 16.04.1987 г. по 25.10.1991 г. в <данные изъяты> с 21.07.1992 г. по 02.11.1992 г., с 11.11.1992 г. по 27.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 25.02.1993 г., с 27.02.1993 г. по 01.03.1993 г. на <данные изъяты> с 01.08.1999 г. по 01.10.1999 г. в <данные изъяты>

Полагает, что отказ в зачете оспариваемых периодов работы в льготный стаж и отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку на протяжении указанного периода времени он работал каменщиком в составе бригады.

Просил с учетом уточненных требований признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить пенсию с момента наступления права.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда – Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения С. относительно доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XXVII Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу ст.19 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что С. работал каменщиком, в том числе с 14.09.1978 г. по 14.01.1981 г. на <данные изъяты> с 19.01.1981 г. по 08.01.1982 г., с 28.09.1985 г. по 03.08.1986 г., с 15.08.1986 г. по 06.04.1987 г., с 18.11.1991 г. по 04.06.1992 г. в <данные изъяты>

В этой связи он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Однако решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии. При этом в специальный стаж истца не был включен оспариваемый период его работы в связи с тем, что его работа каменщиком в составе бригады каменщиков не была подтверждена.

Удовлетворяя частично исковые требования С.. и признавая незаконным решение Управления пенсионного фонда, суд правильно исходил из того, что в оспариваемые периоды истец работал в тресте « <данные изъяты>» каменщиком в специализированных звеньях каменщиков.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО <данные изъяты>, из которой следует, что С. в период с 1981 по 1992 год работал каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также приказами по <данные изъяты> № от 05.02.1979 г. и № от 07.08.1979 г. о назначении С. звеньевым на строительство <данные изъяты> с 12.11.1979 г.

При таких данных суд правомерно обязал ответчика включить оспариваемые периоды работы в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и поскольку с учетом указанного периода работы, суммарная продолжительность периодов его специального стажа превышала требуемые 12 лет 6 месяцев, что давало ему право на назначение досрочной пенсии, то обоснованно признал оспариваемое решение незаконным и обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию.

Поскольку истец сразу после возникновения права обратился в пенсионный фонд за пенсией и ему необоснованно в этом отказано, то суд правомерно пришел к выводу о том, что пенсия С. должна быть назначена с момента наступления права, т.е. с 9 мая 2009 г.

Выводы суда в указанной части основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы и которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Утверждение в жалобе о том, что трудовая книжка не содержит сведений о работе истицы в качестве каменщика постоянно занятого в бригадах каменщиков, несостоятельно, поскольку согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Истец не может быть лишён права на назначение досрочной пенсии из-за неправомерных действий работников кадровой службы, которые в трудовой книжке не указали сведения об условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, работающим во вредных условиях труда.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, как основание к отмене решения, поскольку являлись предметом исследования и обсуждения суда первой инстанции и получили в решении надлежащую правовую оценку.

Решение суда в остальной части сторонами не обжалуется.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 2 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: