Решение

Судья Ушников М.П. Дело № 33-6045

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«05» мая 2011 года.Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Хомич С.В.

судей Титухова М.Б., Худяковой И.Н.

при секретаре Филимоновой В.В.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Хомич С.В. дело по кассационной жалобе Гатиловой Е.К. на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 февраля 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Гатилова Е.К. обратилась в суд с иском к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Министерству труда и социального развития по Ростовской области об обязании признать нуждающейся в жилом помещении ( улучшении жилищных условий) и предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что она является участником Великой Отечественной Войны, тружеником тыла, ветераном труда, инвалидом, проживает в квартире общей площадью 35,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> вместе со своей несовершеннолетней внучкой. По мнению заявителя, указанная площадь квартиры не соответствует нормам жилой площади, приходящейся Участникам Великой Отечественной Войны, труженикам тыла в соответствии со ст. 23.3. ФЗ «О ветеранах».

С вопросом об улучшении жилищных условий она обратилась в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, однако, ей было отказано, в связи с чем, истица просила суд обязать Администрацию Ворошиловского района признать ее нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий) и обеспечить жилым помещением.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, представили возражения, в которых исковые требования не признали, просили Гатиловой Е.К в иске отказать.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 февраля 2011 года Гатиловой Е.К. в удовлетворении исковых требований, отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Гатилова Е.К. подана кассационная жалоба, в которой просит решение суда отменить, считая его незаконным.

Кассатор, ссылаясь на положения ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 21.12.2009 г.) «О Ветеранах» указывает, что она как участники Великой Отечественной войны имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Ссылается на то, что в настоящее время, в однокомнатной квартире, она постоянно проживает совместно со своей внучкой.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Гатиловой Е.К.- Бондаревой Н.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда в установленном настоящим Кодексом порядке, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, Законодательством установлены особый порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с учетом льгот по предоставлению жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Таким образом, как вытекает из указанной статьи Конституции РФ, право на бесплатное получение жилища гарантируется не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам.

В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее по тексту ФЗ "О ветеранах"), до 1 мая 2010 года должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.

Данный Указ президента направлен на социальную поддержку, в виде обеспечения жильем, за счет средств федерального бюджета не всех участников ВОВ, а обеспечения в первую очередь ветеранов Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно Положению о регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, утвержденному решением Ростовской –на-Дону городской Думы №124 от 25.04.2006г. учетная норма для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, составляет 10 и менее квадратных метров.

Из материалов дела усматривается, что Гатилова Е.К. являющаяся инвалидом и участником Великой Отечественной войны, является собственницей однокомнатной квартиры № <адрес> общей площадью 35,1 кв.м., в квартире проживает вместе с совершеннолетней внучкой Б.

Обеспеченность общей площадью жилого помещения истицы составляет 17,55 кв. м, что значительно превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006г., которая определена в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения. При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал Гатиловой Е.К. в удовлетворении ее требований об обязании признать нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

С учетом изложенного решение суда является законным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гатиловой Е.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: