№ 4г- <...>

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

«29» марта 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу Белоконь С.И. поступившую в краевой суд 22 марта 2011 года на решение Калининского районного суда от 31 января 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 февраля 2011 года по делу по заявлению Белоконь С.И. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Калининская от 24.01.2011 г. № 149/336,

У С Т А Н О В И Л:

Белоконь С.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Калининская от 24.01.2011 г. № 149/336. В обоснование требований указал, что 13.01.2011 года он уведомил Территориальную избирательную комиссию (ТИК) Калининская о своем выдвижении кандидатом на должность главы Муниципального образования Калининский район от избирательного объединения Местное отделение Политической партии Справедливая Россия Калининского района, 15.01.2011г. представил в полном объеме документы для регистрации кандидатом. 20.01.2011г. ТИК Калининская № 148/335 известила его о выявлении в представленных им документах не достоверности и не полноты сведений о нем как кандидате, а также о несоблюдении требований к оформлению документов, которым 22.01.2011 года им были устранены в полном объеме. Однако, 24.01.2011 г. решением ТИК Калининская Краснодарского края № 149/336 ему было отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Калининский район со ссылкой на то, что отсутствует документ по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата. Поскольку ТИК Калининская, проверяя документы о выдвижении и регистрации кандидата, и в том числе «Первый финансовый отчет», не указала в извещении от 20.01.2011 г. № 148/335 о том, что отсутствует приложение № 2 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда, кандидата, избирательного объединения», нарушила ст. 38 Федерального закона, в связи, с чем просит суд отменить решение ТИК Калининская от 24.01.201 года № 149/336 и обязать ТИК Калининская зарегистрировать его кандидатом на должность главы муниципального образования Калининский район.

Решением Калининского районного суда от 31 января 2011 года в удовлетворении заявления Белоконь С.И. о признании незаконным решения ТИК Калининская от 24.01.2011г. № 149/336 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 февраля 2011 года решение Калининского районного суда от 31 января 2011 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Белоконь С.И. просит решение Калининского районного суда от 31 января 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 февраля 2011 года отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение, судом норм процессуального права, указав, что представленные в ТИК Кореновская документы отвечают требованиям закона.

Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, надзорную жалобу с делом необходимо передать для рассмотрения в судебном заседании.

Таких нарушений судом при рассмотрении указанного дела допущено не было.

Регистрация кандидатов установлена статьей 74 Закона Краснодарского края от 26.12.2005г. (в ред. от 29.12.2010г.) № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».

В соответствии с ч. 2 ст. 23 указанного Закона Краснодарского края от 26.12.2005 г. № 966-КЗ, избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов документов обязана принять решение о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата, муниципального списка кандидатов.

Судом установлено, что 13.01.2011 г. Белоконь С.И. уведомил территориальную избирательную комиссию Калининская о своем выдвижении кандидатом на должность главы Муниципальноге образование Калининский район от избирательного объединения «Местное отделение Политической партии Справедливая Россия в Калининском районе». Вместе с заявлением кандидатом были представлены: уведомление о выдвижении, копия документа, удостоверяющего личность кандидата, копия документа об образовании, копия трудовой книжки, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, документы, необходимые для выдвижения избирательным объединением, а также 15.01.2011г. представил в ТИК банковскую справку об остатках средств от 15.01.2011 года и первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата.

ТИК Калининская, осуществив в соответствии с ч. 1.1 ст. 23 Закона Краснодарского края № 966-КЗ проверку соблюдения требований ст. 19 вышеуказанного Закона, письмом от 20.01.2011 года известила кандидата о выявленных существенных недостатках представленных им документов, а именно:

-в заявлении о согласии баллотироваться и уведомление о выдвижении не указана должность, на которую выдвигается кандидат;

-в сведениях о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах в графах «Земельные участки» и «Жилые дома» указаны сведения, не предусмотренные формой документа. В графе «Гаражи» указан вид собственности, но по данным Калининского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю данный гараж не зарегистрирован в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Также, в предоставленных сведениях о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в графе «Транспортные средства» неверно указаны марка, модель транспортного средства.

-в первом финансовом отчете не указан номер специального избирательного счета в Калининском филиале № 5171/038 Красноармейского ОСБ Сбербанка России.

Как установлено, кандидатом Белоконь СИ. 22.01.2011 г. были устранены все выявленные ТИК Калининская недостатки в документах, представленных им для выдвижения и регистрации.

Однако, судом установлено, что кандидатом в нарушение положений ст. 73 Закона Краснодарского края не был представлен в ТИК Калининская учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, то есть не представлен первый финансовый отчет, предоставление которого является обязательным, что на основании положений п. 3 ч. 2 ст. 74 Закона Краснодарского края является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что территориальная избирательная комиссия Калининская обоснованно своим решением от 24.01.2011 года № 149/336 отказала Белоконь С.И. в регистрации в качестве кандидата на должность главы Муниципального образования Калининский район на основании п. 3 ч. 2 ст. 74 Закона Краснодарского края от 26.12.2005г. № 966-КЗ.

Вместе с тем, суд обоснованно счел несостоятельными доводы заявителя о том, что избирательной комиссией нарушена ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ тем, что комиссия не указала в извещении от 20.01.2011 г. № 148/335 о том, что отсутствует приложение № 2 «Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения», поскольку в силу п. 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, кандидат, вправе вносить уточнения и дополнения в представленные для регистрации документы, только в случае, если они оформлены с нарушением требований закона, а в данным случае заявитель не представил в избирательную территориальную комиссию сами вышеуказанные документы, необходимые для регистрации, обязанность предоставления которых, а также их сбора возложена на кандидата.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не основаны на законе и не могут являться основанием к отмене обжалуемых постановлений.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы Белоконь С.И. поступившую в краевой суд 22 марта 2011 года на решение Калининского районного суда от 31 января 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 февраля 2011 года по делу по заявлению Белоконь С.И. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Калининская от 24.01.2011 г. № 149/336, отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г. Корныльева

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>а