Судья Селюк С.А. Дело № 33 –7395/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

В составе председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Гончаровой С.Ю., Сагитовой Е.И.

по докладу Гончаровой С.Ю.

с участием прокурора

при секретаре Миловой Е.Н.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования Староминской район на решение Староминского районного суда от 03 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи, коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Цесарская А.Н. и Стаценко С.А. обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты в Староминском районе об изменении формулировки записи об увольнении.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

В кассационной жалобе глава муниципального образования Староминского района Горб В.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом существенно нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации МО Староминской район - Пасенко О.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, решение подлежащим отмене и направлению дела на новое рассмотрение, поскольку для правильного разрешения спора необходимо исследовать доказательства, имеющие существенное значение для разрешения спора, но которые в материалах дела отсутствуют и судом нарушены требования норм процессуального права, которые ведут к безусловной отмене решения суда.

Истицы были уволены в 2001 году из Управления по социальной защите населения администрации Староминского района. На момент увольнения истиц Управление по социальной защите населения являлось структурным подразделением администрации района. Данное обстоятельство следует из штатного расписания администрации Староминской район на 2001 года.

Следовательно, ответчиком по настоящему делу должна выступать администрация МО Староминской район.

В конечном итоге целью изменения формулировки причин увольнения истиц является обращение в администрацию муниципального образования Староминской район за назначением в дальнейшем дополнительного материального обеспечения за счет средств муниципального образования Староминской район.

Администрация района, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ является главным администратором и главным распорядителем средств бюджета.

Таким образом, администрация МО Староминской район имеет материально-правовой интерес в разрешении данного спора.

Согласно ч.2 п.4 ст. 364 ГПК РФ решение суда подлежит отмене независимо от доводов жалобы, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Администрация МО Староминской район не была привлечена к участию в деле, следовательно, решение суда подлежит безусловной отмене в порядке ч.2 п.4 ст. 364 ГПК РФ.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права привело и к неправильному определению юридически значимых обстоятельств.

Удовлетворяя требования истиц, суд сослался на то, что заявления о переводе на другую работу ими написаны под влиянием заблуждения и что фактически произошло сокращение штатов и что представитель ответчика подтвердил данный факт.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с.ч.1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, каков закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Во исполнение Указа Президента РФ « О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации», главой администрации Краснодарского края от 29.12.200 года № 1027 издано постановление «О мерах по реализации соглашения от 27 ноября 2000 года № 092-0035-С о передаче отделению Пенсионного фонда РФ по КК полномочий по назначению и выплате государственных пенсий», согласно которому было поручено Департаменту по социальной защите населения администрации края и главам муниципальных образований края организовать перевод лиц, занимающихся вопросами назначения и выплаты государственных пенсий в отделения Пенсионного фонда РФ по КК.

Судом не исследованы доказательства по проведению или не проведению мероприятий по сокращению численности (штата) работников организации, в которой работали истицы, принимались ли решения по данному вопросу. Суд не исследовал штатное расписание организации до и после увольнения истиц. Штатное расписание в деле отсутствует.

Неубедителен и вывод суда о том, что истицы заблуждались при подписании заявления об увольнении.

Бремя доказывая заблуждения лежит на лице, который об этом заявляет. Поэтому ссылка суда на то, что факт заблуждения истиц подтверждает ответчик и что данные обстоятельства истицы не должны доказывать, неправомерна. Наличие или отсутствие заблуждения связано с личностью гражданина. Истицам необходимо было доказать, что они имели неправильное ошибочное представление о совершаемых ими действиях, что внешнее выражение их воли не соответствует подлинному содержанию.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Отменить решение Староминского районного суда от 03 февраля 2011 года и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи

№33-7395/11

ПРОТОКОЛ

Судебного заседания Краснодарского краевого суда

26 апреля 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

В составе председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Гончаровой С.Ю., Сагитовой Е.И.

по докладу Гончаровой С.Ю.

с участием прокурора

при секретаре Миловой Е.Н.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования Староминской район на решение Староминского районного суда от 03 февраля 2011 года.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей кассационной жалобе подлежит рассмотрению.

В судебном заседании проверяется явка лиц, вызванных в судебное заседание, и полномочия представителей.

В судебное заседание явились: представитель администрации МО Староминской район Пасенко О.А.

Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.

Отводов и самоотводов не заявлено.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Права и обязанности ясны.

Председательствующий опрашивает участников процесса об имеющихся у них ходатайствах.

Пасенко О.А. –Прошу приобщить к материалам дела копии штатного расписания администрации Староминской район.

Коллегия, посовещавшись на месте, определила: удовлетворить ходатайство Пасенко О.А.

Судья докладывает материалы дела по частной жалобе представителя Департамента социальной защиты в Староминском районе.

Судья Гончарова С.Ю. докладывает материалы дела.

Слово предоставляется Пасенко О.А. – Прошу отменить определение суда.

Судебная коллегия удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий объявляет кассационное определение.

Судья докладывает материалы дела по кассационной жалобе главы администрации МО Староминской район Горб В.В.

Слово для дачи объяснений предоставляется представителю администрации Пасенко О.А. - Прошу отменить решение суда.

Судебная коллегия удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий объявляет кассационное определение суда.

Протокол изготовлен 26 апреля 2011 года.

Председательствующий

Секретарь