Решение

Судья: Мороха С.П. Дело № 07р-232/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 27 апреля 2011 года

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мацашека Александра Михайловича по его жалобе на решение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 11 апреля 2011 года,

у с т а н о в и л:

22 марта 2011 года начальником ТП УФМС России по Волгоградской области Мацашек А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.

Поданная Мацашеком А.М. в Краснослободский районный суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

Мацашек А.М. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 22 марта 2011 года в 10 часов 30 минут при проверке документов Мацашек А.М., имеющий разрешение на временное проживание до 14 декабря 2012 года по адресу: <адрес> своевременно не уведомил о своем проживании в Российской Федерации, проживает без регистрации с 14 декабря 2010 года, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 18 июля 2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании разрешения на временное проживание (л.д.27) от 14 декабря 2009 года, Мацашек А.М. в силу абз.1 п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" должен в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание уведомить органы УФМС о подтверждении проживания на территории <адрес>, то есть до 14 декабря 2010 года.

Вместе с тем абз.2 п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" также определено, что при наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.

Таким образом, Мацащек А.М. при наличии уважительных причин мог подать уведомление до 16 июня 2011 года.

Судом при рассмотрении жалобы не было принято во внимание, что Мацашек А.М. в период, когда он должен был подать уведомление в УФМС, находился за пределами территории Российской Федерации в Республике Узбекистан для получения паспорта (л.д.25). Из объяснений (л.д.18) Мацашека А.М. следует, что с 18 октября 2010 года по 16 марта 2011 года он находился за пределами РФ в Республике Узбекистан, в связи с заменой паспорта на новый, и не имел возможности вернуться раньше в РФ по причине нехватки финансовых средств.

Данные обстоятельства являются уважительными и с учетом требований абз.2 п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Мацашеком А.М. было подано уведомление в УФМС 17 марта 2011 года.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Мацашека А.М. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП не имелось.

Ввиду допущенных нарушений постановление начальника ТП УФМС России по Волгоградской области от 22 марта 2011 года и решение, вынесенное по делу, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Мацашека А.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ТП УФМС России по Волгоградской области от 22 марта 2011 года и решение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 11 апреля года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мацашека Александра Михайловича ОТМЕНИТЬ, а производство по делу прекратить.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>