Решение

Судья – Рогачева Я.Ю. Дело № 33-8216/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» апреля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Стрыгиной С.С.

судей Метова О.А., Старосельской О.В.

по докладу судьи Стрыгиной С.С.

при секретаре Радченко Д.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар Ивановой Е.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лунев Е.Б. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок для садоводства из земель сельхозназначения, площадью 401 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Родник», <адрес обезличен>.

Исковые требования мотивировал тем, что он является членом садоводческого товарищества «Родник». В товарищество Лунев Е.Б. был принят **.**.****. С тех пор в его пользовании находится земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Родник», <адрес обезличен>. 412/1. Все эти годы истец обрабатывал участок, регулярно оплачивал членские взносы и другие платежи в СНТ «Родник». СНТ «Родник» организовано **.**.**** на основании решения исполкома <адрес обезличен> Совета народных депутатов пр. 10. Земельный участок для этих целей был выделен ФФЗ «Чайка», при котором и было организовано садоводческое товарищество. В последующем на основании решения общего собрания от **.**.****, садоводческое товарищество «Родник» было реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Родник». **.**.**** в соответствии с постановлением администрации <адрес обезличен> подавляющему большинству садоводов земельные участки в списочном порядке были предоставлены в собственность Согласно постановлению главы администрации <адрес обезличен> от **.**.**** товариществу предоставлен земельный участок для организации садоводства по ул. <адрес обезличен>, изготовлен проект границ земельного участка. Истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Однако в ноябре 2010 года администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка площадью 400 кв.м. для садоводства по <адрес обезличен>А в СНТ «Родник», поскольку Луневым Е.Б. не был представлен письменный отказ ФФЗ «Чайка» от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 35, 59 га на имя главы МО <адрес обезличен>, а так же документ, подтверждающий создание ФФЗ «Чайка» садоводческого некоммерческого товарищества «Родник». Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 401 кв.м. для садоводства из земель сельхозназначения, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Родник», <адрес обезличен>.

Представитель ответчика иск не признал.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар Иванова Е.А. просит решение суда отменить, считает, что при разрешении данного спора суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного решения возникшего между сторонами по делу спора, в связи, с чем выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также допущено нарушение норм материального права, т.е. судом применен закон, не подлежащий применению.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав пояснения представителя Лунева Е.Б. – Мамий В.С., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

На основании ч. 2 ст.28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что Лунев Е.Б. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» с **.**.****, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садового товарищества «Родник» <адрес обезличен> от **.**.****

НСТ «Родик» образовано **.**.**** на основании решения исполнительного комитета народных депутатов пр.10 от **.**.****, что подтверждается решением Советского районного суда <адрес обезличен> от **.**.****

Решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от **.**.**** пр. 10 «О формировании садоводческих товариществ и закреплении земельных участков за организациями и предприятиями Советского района» Форфоро-фоянсовому заводу «Чайка», выделен земельный участок площадью 35,8 га, на котором организовано с/т «Родник».

Постановлением администрации <адрес обезличен> от **.**.**** «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Дружба», «Дорприбор», «Родник», «Строитель», «КСК-2» Советского района г. Краснодара» предоставлены бесплатно в собственность садовые участки 25,28 га членам с/т «Родник» согласно приложению .

Решением общего собрания участников садоводческого товарищества «Родник», садоводческое товарищество «Родник» реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Родник», что подтверждается протоколом от **.**.**** общего собрания участников садоводческого товарищества «Родник».

Согласно сообщению ООО «АМАС» в ноябре 1988 года Краснодарскому фарфоро-фаянсовому заводу «Чайка» (правопреемником которого в настоящее время является ООО «АМАС») был предоставлен для коллективного садоводства и бессрочное и бесплатное пользование земельный участок мерою 35,59 га, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-1 от **.**.****. На указанном земельном участке было организовано с/т «Родник». ООО «АМАС» являясь правопреемником Краснодарского фарфоро-фаянсового завода «Чайка», не возражало против оформления земель общего пользования в пользу членов СНТ «Родник».

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от **.**.**** № 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст. 21 Закона Краснодарского края от **.**.**** -КЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением земельных участков, в том числе предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями.

Согласно межевого плана, выполненного ООО «ЮЖГеоСеть» спорный земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, СНТ «Родник», <адрес обезличен> имеет фактическую площадь 401 кв.м.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается извещениями о проведении собрания о согласовании место положения границы земельного участка, в которых имеются подписи правообладателей смежных земельных участков. Указанный земельный участок используется Луневым Е.Б. для ведения садоводства в индивидуальном порядке, что подтверждается членской книжкой садовода.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Лунева Е.Б., поскольку лишение администрацией муниципального образования г. Краснодар истца возможности на законных основаниях приобрести в собственность земельный участок нарушает установленное Земельным Кодексом РФ правила об исключительном характере права на приватизацию.

Доводы кассационной жалобы направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм материального права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий _______________________

Судьи _______________ _____________________