Решение

Судья Кинзбурская Т.Л. Дело №33-5553

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 апреля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Чеботаревой М.В.

Судей Шикуля Е.В., Порутчикова И.В.

С участием прокурора Корниенко Г.Ф.

При секретаре Магакьян Е.М.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В.

дело по кассационной жалобе представителя Ильина Г.А. – Черкезовой О.В. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 апреля 2011г.

УСТАНОВИЛА:

Ильин Г.А. обратился в суд с заявлением об отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Шахты Ростовской области о регистрации Романовского А.В. кандидатом на должность главы муниципального образования – Мэра города Шахты Ростовской области, ссылаясь на допущенные нарушения порядка выдвижения кандидата. Указывал, что документ, подтверждающий согласование с Советом регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области кандидатуры Романовского А.В., выдвинутого конференцией местного отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, в ТИК г.Шахты не представлен. Также не представлены решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения, согласия лиц, осуществлять деятельность уполномоченных представителей избирательного объединения. Кроме того, решение Конференции местного отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Шахты Ростовской области оформлено с нарушением требований ч.11 ст.44 Устава Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Заявление кандидата Романовского А.В. о согласии баллотироваться не соответствует требованиям ч.2 ст.20 Областного закона от 28.12.2005г. №429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области», в части отсутствия указания на принадлежность кандидата к политической партии. Документ, подтверждающий сведения о принадлежности Романовского А.В. к политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и его статус в этой политической партии, официально заверенный Советом регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области, в ТИК г.Шахты не представлен. О мероприятиях, проведенных Советом регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области, связанных с выдвижением кандидата на должность главы муниципального образования, в порядке п.«г» ч.1 ст.27 Федерального закона №95-ФЗ, ТИК г.Шахты не уведомлена. Считая, что данные нарушения являются основанием для отказа в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования, заявитель просил суд отменить постановление территориальной избирательной комиссии города Шахты Ростовской области №6-1 от 24.03.2011 «О регистрации Романовского А.В. кандидатом на должность главы муниципального образования – Мэра города Шахты».

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 апреля 2011 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе представитель Ильина Г.А. – Черкезова О.В. просит решение суда первой инстанции отменить. Кассатор полагает, что судом неправильно истолкованы и применены нормы материального и процессуального права. Указывает, что в ходе производства по делу нашли подтверждение доводы заявителя о наличии оснований для отказа в регистрации кандидата Романовского А.В., предусмотренные п.п. «б», «в» ч.24 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Ильина Г.А. – Черкезову О.В., Романовского А.В. и его представителя Воронина А.А., представителя ТИК г. Шахты Белошистова И.В., заключение прокурора отдела областной прокуратуры Корниенко Г.Ф., проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.

В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Дав анализ действующему законодательству и собранным по делу доказательствам, суд пришел к выводу, что каких-либо нарушений закона при регистрации Романовского А.В. кандидатом на должность главы муниципального образования – Мэра города Шахты Ростовской области избирательной комиссией допущено не было.

Судом проверялись и не нашли подтверждения доводы заявителя о неполном предоставлении документов для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Романовского А.В., а также об их ненадлежащем оформлении.

При этом суд правомерно указал на то, что предусмотренные действующим избирательным законодательством документы Романовским А.В. представлены и избирательной комиссией приняты без каких-либо оговорок.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для отмены регистрации кандидата Романовского А.В.

Выводы суда первой инстанции являются обоснованными, подробно мотивированными, соответствуют положениям примененных судом норм материального права и доказательствам, имеющимся в деле, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст.67 ГПК РФ.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что при подаче документов Романовским А.В. не было представлено решение Совета регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области о согласовании кандидатуры, не может повлечь отмену решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что 18.03.2011г. одновременно с уведомлением о выдвижении Романовским А.В. представлено в ТИК г.Шахты Ростовской области решение Совета регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области о согласовании кандидатуры Романовского А.В. для выдвижения Конференцией местного отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в г.Шахты Ростовской области кандидатом на должность главы муниципального образования – Мэра города Шахты.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих об обратном, отвечающих требованиям относимости и допустимости, позволяющих усомниться в правильности вывода суда и в правильности установления юридически значимых обстоятельств, Ильин Г.А. не представил ни в суде первой инстанции, ни при рассмотрении кассационной жалобы судебной коллегией.

Указание на то обстоятельство, что ТИК г.Шахты не была извещена Советом регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своего кандидата на должность главы муниципального образования, как того требует подп.«г» п.1 ст.27 Федерального закона «О политических партиях», не могло служить основанием к отказу в регистрации кандидата. Принимая во внимание, что члены избирательной комиссии Ростовской области принимали участие в заседании Совета, то доводы о том, что ТИК г.Шахты не была извещена о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата, являются несостоятельными.

Другие доводы кассационной жалобы фактически воспроизводят доводы заявления, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст.ст. 194, 196, 198 ГПК РФ правовую оценку в решении суда.

Иная оценка кассатором установленных судом обстоятельств не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание изложенное, оснований к отмене решения, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ильина Г.А. – Черкезовой О.В., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: