Решение

Судья: Пальчинская И.В. Дело № 07р-212/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 20 апреля 2011 года.

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении директора ООО «Жилищная эксплуатационная контора» Поддубного Александра Викторовича по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 25 марта 2011 года,

у с т а н о в и л:

9 декабря 2010 года заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области директор ООО «Жилищная эксплуатационная контора» Поддубный А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Поданная Поддубным А.В. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Поддубный А.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) освещение помещений общего пользования;

в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № при обследовании технического состояния жилого <адрес> <адрес>, должностным лицом Госжилинспекции установлены нарушения п.10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а также обязательных требований п.п.4.2.4.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.2.3.4, 4.2.4.1, 4.2.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: отсутствует козырек над подъездом № 1 жилого дома; заполнения входного проема подъезда № 1 здания в наличии, но нуждаются в ремонтных работах по восстановлению и скреплению; наблюдаются повешенная зыбкость, прогибы, подвижность деревянных полов в подъезде № 2 здания; по периметру здания на цоколе наблюдаются участки разрушения штукатурного слоя, крупные трещины, наблюдается выпадение отдельных участков кирпичной кладки со стороны подъезда № 1 с торца и с главной стороны здания, визуально наблюдается искривление линии цоколя здания, выпучивание отдельных участков кирпичной кладки; наблюдается повреждение, разрушение бетонного слоя площадок (крыльца) перед входом в подъезд № 1 жилого дома; наблюдается разрушение защитного слоя бетона плит балконов, оголена арматура, наблюдается выкрашивание бетона из тела плит, на оголенных металлических конструкциях всех балконов наблюдается коррозия; с главной стороны фасада и с торца здания со стороны подъезда № жилого дома, имеются разрушения и выпадения заполнения межпанельных швов.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> х. <адрес> выбран один из способов управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, а управляющей организацией определено ООО «Жилищная эксплуатационная контора», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений <адрес> х. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1 Устава ООО «ЖЭК» принимает на себя обязательства осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями договоров и нормами действующего законодательства, обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В настоящее время управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «ЖЭК» на основании заключенного с собственниками жилых помещений договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата жилищно-коммунальных услуг производится на расчетный счет ООО «ЖЭК», что подтверждается копией квитанции.

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> является управляющая организация ООО «ЖЭК».

Вина Поддубного А.В. подтверждается протоколом № 2739 об административном правонарушении от 26 ноября 2010 года; копией квитанцией; актом проверки № 2739 от 25 – 26 ноября 2010 года; заявлением ФИО6 распоряжением № 2739 от 22 ноября 2010 года.

Судья районного суда посчитала, что обстоятельства совершенного административного правонарушения Поддубным А.В. установлены в полном объеме и подтверждаются материалами дела.

Доводы Поддубного А.В. о том, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, несостоятельны, так как всем обстоятельствам дела судом дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в решении суда.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 25 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении директора ООО «Жилищная эксплуатационная контора» Поддубного Александра Викторовича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>