Решение

Судья: Пальчинская И.В. 07р-216/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 апреля 2011 года.

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации Волгограда по протесту заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда Яновского А.Л. на решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 30 марта 2011 года,

у с т а н о в и л:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 117 Центрального района г.Волгограда – мирового судьи судебного участка № 121 Центрального района г.Волгограда от 2 февраля 2011 года административный материал в отношении Администрации Волгограда о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 112 Тракторозаводского района г.Волгограда.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда протест прокурора Центрального района г.Волгограда на указанное определение оставлен без удовлетворения.

В протесте в областной суд заместитель прокурора Центрального района г.Волгограда Яновский А.Л. просит решение суда отменить, поскольку на Администрацию Волгограда возлагалась обязанность в срок до 30 июля 2010 года организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, несанкционированно размещенных на территории как Тракторозаводского так и других районов г.Волгограда, поэтому данный материал должен быть рассмотрен по месту нахождения юридического лица, а именно в Центральном районе г.Волгограда.

Исследовав материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пункт 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает право судьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Рассмотрение вопросов о территориальной подсудности, согласно вышеприведенной нормы закона, не входит в компетенцию мирового судьи, к которому поступил протокол, поскольку это может повлечь недопустимые споры о подсудности.

Как обоснованно указано в протесте, предписанием Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды от 30 апреля 2010 года на администрацию Волгограда возлагалась обязанность в срок до 30 июля 2010 года организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, несанкционированно размещенных на территории как Тракторозаводского, так и ряда других районов <адрес> с учетом чего определить конкретное место совершения правонарушения руководствуясь территориальностью размещения несанкционированных свалок не представляется возможным.

Кроме того, выполнение указанных в предписании вопросов предполагало осуществление ряда организационно-распорядительных мероприятий (выделение денежных средств, проведение конкурсов на проведение муниципальных контрактов, последующее их заключение, определение места утилизации, выделение транспортных и трудовых ресурсов и др.), совершение которых возможно лишь по месту нахождения юридического лица, расположенного в <адрес>, а не по месту нахождения несанкционированных свалок.

Мировым судьей и судьей районного суда оставлено без внимания то обстоятельство, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 30 октября 2010 года.

В нарушение положений Кодекса РФ об административных правонарушениях судья районного суда, рассматривая жалобу на определение мирового судьи вынесла не определение, а решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Волгограда ОТМЕНИТЬ, дело возвратить в Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>