Решение

4г- 726\11

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения

в судебном заседании суда надзорной инстанции

г. Краснодар 24 февраля 2011г.

Судья Краснодарского краевого суда Захарова Е.Ю., рассмотрев надзорную жалобу Мачуляк Г.А. на решение Ленинградского районного суда от 06 октября 2010г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 ноября 2010г. по делу по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и муниципального образования Ленинградский район к Мачуляк Г.А. о понуждении устранить нарушения земельного законодательства,

УСТ А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района в интересах Российской Федерации и муниципального образования Ленинградский район обратился в суд с иском к Мачуляк Г.А. о понуждении устранить нарушения земельного законодательства.

Решением Ленинградского районного суда от 6 октября 2010 года признаны незаконными действия Мачуляк Г.А., выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, прилегающего к магазину «Ариадна», расположенному по адресу: ст. Ленинградская, адрес обезличен «в», самовольном строительстве без разрешительной документации на указанном земельном участке навеса с площадкой. Мачуляк Г.А. обязан устранить допущенные нарушения законодательства путем освобождения самовольно занимаемого земельного участка.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 ноября 2010г. указанное решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель, не соглашаясь с судебными постановлениями, просит их отменить.

Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы муниципального образования Ленинградский район от 23 мая 2006 года № 395 Мачуляк Г.А. земельный участок площадью 91 кв.м, расположенный под зданием магазина в ст. Ленинградской по адрес обезличен, квартал 172 предоставлен в аренду сроком на 10 лет. подпунктом 4 п. 2 указанного постановления Мачуляк Г.А. указано на недопущение строительства новых объектов, реконструкцию существующих до разработки и утверждения проектной документации, согласования, проведения экспертиз и утверждения, а также до оформления разрешения на строительство и реконструкцию.

На основании заявления Мачуляк Г.А. и в соответствии с постановлением главы администрации Ленинградского сельского поселения от 15 июня 2004 года № 337 магазину, принадлежащему Мачуляк Г.А., присвоен адресн: ст. Ленинградская, адрес обезличен «в», в связи с чем, постановлением главы муниципального образования Ленинградский район от 16 июня 2006 года № 473 в вышеуказанные акты органов местного самоуправления внесены соответствующие изменения.

Из судебных постановлений следует, что 24 мая 2006 года администрацией муниципального образования Ленинградский район в лице главы и Мачуляк Г.А. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером площадью 91 кв.м, расположенного по адресу: ст. Ленинградская, адрес обезличен «в», под магазин.

Судом установлено, что ответчик занял и использует земельный участок площадью 40 кв.м из земель населенного пункта, находящийся в ведении муниципального образования Ленинградский район, прилегающий к магазину «Ариадна» без правоустанавливающих документов и без надлежащего его оформления. Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главного государственного инспектора Ленинградского района Полухиной Т.Г. от 14 мая 2010 года о признании Мачуляк Г.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие вышеуказанного земельного участка. Данный факт не отрицается и самим ответчиком.

Судом верно указал, что используя указанный земельный участок под дополнительную пристройку к магазину«Ариадна», Мачуляк Г.А. нарушает требования ст.ст. 25, 26, 42, 43 Земельного кодекса РФ, которыми определён порядок закрепления права на использование земельных участков.

Также из судебных постановлений усматривается, что главным государственным инспектором адрес обезличен по использованию и охране земель 14 мая 2010 года Мачуляк Г.А. выдано предписание об освобождении занятого земельного участка перед продовольственным магазином «Ариадна» или предоставлении на пристройки правоустанавливающих документов в срок до 15 июня 2010 года. Государственным инспектором территориального отдела по Ленинградскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю 14 июля 2010 года в отношении Мачуляк Г.А. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Ко АЛ РФ (неисполнение предписания) и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 175 от 20 августа 2010 года Мачуляк Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию. Решением Ленинградского районного суда от 15 сентября 2010 года постановление мирового судьи судебного участка от 20 августа 2010 года оставлено без изменения.

В соответствии с требованиями ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Согласно пояснением инженера Управления архитектуры администрации муниципального образования Ленинградский район, участвовавшего в комиссии по вопросу использования земельного участка по адрес обезличен «в», и руководителя отдела имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинградский район, навес, построенный ответчиком, прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, однако, он относится к временным вспомогательным сооружениям и в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса, не является сооружением капитального строительства.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом, ответчиком возведено временно-вспомогательное сооружение - навес, на земельном участке площадью 40 м.кв. по адрес обезличен, «в» в ст. Ленинградской, не отведенном для этих целей администрацией муниципального образования Ленинградский район. До настоящего времени нарушения земельного и градостроительного законодательства Мачуляк Г.А. не устранены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд правомерно удовлетворил заявленные требования прокурора Ленинградского района.

Судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено нарушений закона, а доводы жалобы не могут повлечь за собой отмену состоявшихся судебных определений в порядке надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы Мачуляк Г.А. на решение Ленинградского районного суда от 06 октября 2010г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 ноября 2010г. по делу по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и муниципального образования Ленинградский район к Мачуляк Г.А. о понуждении устранить нарушения земельного законодательства для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья краевого суда Е.Ю. Захарова