Решение

Судья – Гардер Р.Н. Дело № 33-3546/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Близнецова В.Е.,

судей: Чабан Л.Н., Зиборовой Т.В.,

при секретаре: Леоновой О.В.

по докладу судьи: Зиборовой Т.В.,

слушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе третьего лица – Департамента имущественных отношений КК на решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Зиборовой Т.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Стенякина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС №2 по КК о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования..

Решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года исковые требования Стенякиной Н.Ю. удовлетворены: за ней признано, в порядке наследования имущества ее матери – Медведевой В.Г., умершей 15 мая 1994 года, право общей долевой собственности на земельную долю земли населенных пунктов площадью 55700 кв.м., находящуюся в земельном участке общей площадью 588196 +/- 6711 кв.м., с кадастровым номером 23:36:0201006:3, местоположение которого установлено относительной ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция 8 контур 1.

В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных отношений КК просит решение суда отменить, так как Медведева В.Г. была включена в список собственников земельных долей уже после своей смерти и, следовательно, истица не может наследовать земельную долю.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации совхозов и колхозов" и от 04 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" колхозы и совхозы должны были в 1992 г. провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия –

2.

зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизуемых хозяйств переходили земли бывшего хозяйства в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, включались работники и пенсионеры этих хозяйств.

Постановлением Правительства № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было определено, что стоимость основных и оборотных средств колхозов и совхозов составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхозов и работники совхозов имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.

Указом Президента РФ № 213 от 2.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве.

Согласно раздела II Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли; размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определялся в натуральном и стоимостном выражении. Предусматривалось, что с учетом принятого трудовым коллективом реорганизуемых колхозов решения о выборе формы собственности на землю, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В них включались, в том числе, пенсионеры колхозов, проживающие на их территориях.

Пункт 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей до 1999 года, предусматривал, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе, в том числе, передать земельную долю по наследству.

3.

Частью 2 ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» было предусмотрено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г., моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), что согласуется со ст. 8 ГК РФ, содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Следовательно, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно справки ОАО «им. Кирова» № 379 от 11.08.2010 года, колхоз имени Кирова Щербиновского района с 16.01.1992 г. действительно реорганизован в АОЗТ «Глафировское», АОЗТ «Глафировское» с 08.08.2000 года реорганизовано путем преобразования в СПК (колхоз) им. Кирова, он же с 16.06.2006 года реорганизован путем преобразования в ОАО «им. Кирова».

Постановлением Главы администрации Щербиновского района от 01.11.1994 года № 417 «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях и выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 22.12.1993 г. № 488 «О мерах по обеспечению реализации Указа Президента РФ от27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России на территории Краснодарского края» в общую долевую собственность АО «Глафировское» предоставлена земля для наделения земельными долями 915 человек из числа работающих на предприятии и пенсионеров. Постановлением главы администрации Щербиновского района установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли, реорганизованным колхозам и совхозам выделена дополнительно земля для бесплатной передачи в собственность. Размер земельной доли был определен в размере 5,57 га.

Мать истицы Медведева В.Г. являлась пенсионером АОЗТ «Глафировское», на 1.01.1992 года проживала на территории населенного пункта, где находилось хозяйство, и имела право на получение в собственность бесплатно земельного и имущественного пая.

4.

Включение Медведевой В.Г. в первоначальный список лиц, имеющих право на получение пая в собственность, и фактическое наделение ее земельной долей и имущественным паем подтверждается постановлением Главы администрации Щербиновского раона № 417 от 1.11.1994 года, утвердившим уточненные списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях, сведениями представленными

в суд директором ОАО «им. Кирова», согласно которых Медведева В.Г. была включена в список собственников земельных долей АОЗТ «Глафировское» и наделялась земельной долей сельскохозяйственного назначения и значится в списке учредителей АОЗТ «Глафировское».

Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федерального закона РФ от 24.07.2002 N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не повлекло утрату гражданами приобретенного ими права собственности на долю в праве собственности на земельный участок.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что при отсутствии свидетельств о праве на земельные доли, выданных до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним.

Статьей 6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом.

В силу положений ст. 244 ГК РФ собственники земельных долей являются совладельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Свидетельство, подтверждающее возникновение права у Медведевой В.Г. на земельную долю в порядке приватизации земли, не было ей получено, поскольку 15.05.1994 года она умерла.

Однако, исходя из вышеизложенного, Медведева В.Г. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначений общей площадью 5,57 га в АОЗТ «Глафировское», ныне ОАО им. Кирова.

То обстоятельство, что постановление Главы администрации Щербиновского района от 01.11.1994 года №417 «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в

5.

сельскохозяйственных предприятиях и выдаче свидетельств на право собственности на землю» было вынесено после смерти Медведевой В.Г. не может служить основанием для прекращения ее права собственности, так как право на земельную долю у нее возникло ранее в силу действующего на тот период времени законодательства и до наступления ее смерти.

Наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, приобретают право на такое имущество, поскольку закон (ст. 1112 ГК РФ) не устанавливает иных правил наследования земельных долей (паев). Неполучение свидетельства на право собственности на земельную долю закон не связывает с прекращением или утратой такого права, поскольку ст.ст 22, 235, п.З ст. 218 и глава 17 ГК РФ не предусматривают такого основания. Гражданское законодательство и земельное законодательство РФ предусматривают, что прекращение вещных прав на землю возможно только в судебном порядке.

Согласно завещания от 28.07.1993 года, Медведева В. Г. все свое имущество, завещала Поповой (после заключения брака Стенякиной) Н.Ю.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, Стенякина Н.Ю. приняла наследство.

Требования Стенякиной Н.Ю. не противоречат действующему законодательству о наследовании. В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно п.1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального првопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно представленным в суд сведениям, земельная доля Медведевой В.Г. находится в земельном участке с кадастровым номером 23:36:0201006:3 который из земель сельскохозяйственного назначения был переведен в земли населенных пунктов, в соответствии с Решением совета Глафировского сельского поселения Щербиновскогорайона № 1 от 01.08.2008 года «Об утверждении генерального плана Глафировскогосельского поселения Щербиновского района».

Из кадастрового паспорта земельного участка от 29.03.2010 года, следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:36:0201006:3 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция 8 контур 1,

6.

земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 84 Земельного кодекса РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Право собственности на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей, в который включена доля наследодателя, за субъектом РФ - Краснодарский край - в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 13 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не признавалось.

Доводы истца Стенякиной Н.Ю. о том, что она узнала о наделении земельной долей ее матери в 2009 года, допустимыми доказательствами опровергнуты ответчиком не были, и подтверждаются объективными действиями истца, направленными на защиту своих прав путем обращения с настоящим иском в суд, обращение за юридической помощью, сбор документов.

Судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришел к выводу о том, что Стенякина Н.Ю. не могла знать, включена ли ее мать в список лиц, имеющих право на земельный пай при реорганизации колхоза, и в силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ч.1 ст. 59 Земельного Кодекса РФ вправе требовать защиты своих прав путем признания права в порядке наследования на земельную долю.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Щербиновского районного суда от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента имущественных отношений КК – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи