Решение

Дело № 2-2705/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2016 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Ядринского района Чувашской Республики Григорьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Спецтехника» о возложении обязанности на ответчика обеспечить свободный доступ граждан к двадцати метровой береговой полосе водного объекта общего пользования р. Сура в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

и возложении обязанности освободить часть самовольно занятого лесного участка путем его освобождения от речного строительного песка в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Спецтехника» о возложении обязанности на ответчика обеспечить свободный доступ граждан к двадцати метровой береговой полосе водного объекта общего пользования р. Сура в пределах береговой полосы левого берега р. Сура – 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км, 31,0-31,3 км, путем ее освобождения от речного строительного песка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу и освободить часть самовольно занятого лесного участка, расположенного по адресу: квартал 41, выдел 1, 2 и квартал 42, выдел 1, 2 Засурского участкового лесничества Ядринского лесничества, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, Моргаушский район, Ядринский лесхоз, Ядринское лесничество квартала с 1 по 83; Янымовское лесничество квартала с 1 по 45, Засурское лесничество квартала с 1 по 55, кадастровый номер объекта № площадью около 3000 кв.м. путем его освобождения от речного строительного песка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка по обращению генерального директора ОАО «Гидромеханизация» ФИО3 о нарушениях природоохранного законодательства при размещении в водоохраной зоне р. Сура речного строительного песка, в ходе которой выявлены нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в рамках проводимой проверки осуществлён выезд на земельные участки в пределах береговой полосы левого берега р. Сура – 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км, 31,0-31,3 км.

В ходе осмотра были применены технические средства: планшетный компьютер Samsung, лазерный дальномер bosch GLM 80.

Установлено, что ООО «Спецтехника» в береговой полосе р. Сура на левом берегу в пределах 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км, 31,0-31,3 км ниже по течению моста через р. Сура произведена выгрузка и складирование речного песка в количестве ориентировочно 500000 тонн, непосредственно от уреза воды реки Сура.

От водного объекта общего пользования (р. Сура) неотделима их береговая полоса, которая так же, как и водный объект, является общедоступной для пребывания каждого.

Следовательно, ООО «Спецтехника» своими действиями по выгрузке и складированию речного песка в количестве ориентировочно 500000 тонн, в левой береговой полосе водного объекта общего пользования p. Сура в пределах 20 м зоны ограничивает свободный доступ неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользования - р. Сура и его правой береговой полосе, а также ограничивает их право пребывания на ней.

Допущенные ООО «Спецтехника» нарушения законодательства посягают на общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющейся основой жизни на земле, в связи с чем они несут в себе существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушают предусмотренное ст.42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, а также право на свободный доступ неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользовался – р. Сура и его береговой полосе, ограничивают право пребывания на ней.

Также установлено, что участок лесного фонда общей площадью 15,7 га, расположенный по адресу: квартал 41, выдел 1, 2 и квартал 42, выдел 1, 2 Засурского участкового лесничества Ядринского лесничества, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, Моргаушский район, Ядринский лесхоз, Ядринское лесничество квартала с 1 по 83; Янымовское лесничество квартала с 1 по 45, Засурское лесничество квартала с 1 по 55, кадастровый номер объекта № предоставлен в аренду ОАО «Гидромеханизация» на основании договора аренды лесного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

В ходе проверки установлено, что отвалом песка в береговой полосе <адрес> на левом берегу в пределах 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км занят участок лесного фонда, арендуемый ОАО «Гидромеханизация» площадью около 3000 кв.м.

В ходе судебного заседания заместитель прокурора Ядринского района Чувашской Республики Григорьев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по мотивам, указанным в иске, и просил вынести по делу заочное решение.

Ответчик – представитель ООО «Спецтехника» на судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суд не известил, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо – представитель Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя Управления и удовлетворить исковые требования прокурора.

При указанных основаниях, с учетом мнения истца, суд в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ береговая полоса водного объекта общего пользования (р. Сура) составляет 20 м.

Ст. 6 ВК РФ предназначена для регулирования прав граждан на использование водных объектов общего пользования, их береговой линии, то есть для обеспечения их личных и бытовых нужд.

Личные и бытовые нужды - это потребности человека, например, связанные с проведением отдыха, использованием водного объекта для полива растений на садово-огородном участке, для обеспечения водой домашней птицы и скота и т.п.

На основании ч.8 ст. 6 водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств)береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Общедоступность означает, что реализация права каждого на использование водных объектов общего пользования не связана с какими бы то ни было предварительными юридически значимыми действиями - получением разрешения оформления договора, регистрации и т.п.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, не нарушая при этом права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются игарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одно из таких прав установлено ст.42 Конституции РФ – право каждого на благоприятную окружающую среду.

Как следует из представленных документов, ответчик ООО «СпецТехника» заключило договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ речного песка в количестве ориентировочно 500 000 тонн.

Согласно выписке из протокола заседания бассейновой комиссии по согласованию и выдаче технических условий, действующей при Управлении ФБУ «Администрация Волжского бассейна», от ДД.ММ.ГГГГ по заявке ООО «СпецТехника» согласовано временное использование участков береговой полосы в целях устройства временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов, выгрузки и хранения инертных материалов: на траверзе 51,0 – 51,3 км (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд.2014 г.) на правом берегу; на траверзе 32,2-32,45 км (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд.2014 г.) на левом берегу; на траверзе 32,55-32,65 км (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд.2014 г.) на левом берегу; на траверзе 32,9-33,05 км (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд.2014 г.) на левом берегу; на траверзе 31,0-31,3 км (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд.2014 г.) на левом берегу.

Согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гидромеханизация» арендует лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 15,7 га, расположен в квартале 41, выделах 1, 2 и квартале 42, выделах 1, 2 Засурского участкового лесничества Ядринского лесничества, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, Моргаушский район, Ядринский лесхоз, Ядринское лесничество квартала с 1 по 83; Янымовское лесничество квартала с 1 по 45, Засурское лесничество квартала с 1 по 55, кадастровый номер объекта №.

Из справки заместителя прокурора Ядринского района ЧР Григорьева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в рамках проводимой проверки по обращению генерального директора ОАО «Гидромеханизация» ФИО3 о нарушениях природоохранного законодательства при размещении в водоохраной зоне р. Сура речного строительного песка осуществлён выезд на земельные участки в пределах береговой полосы левого берега р. Сура – 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км, 31,0-31,3 км. В ходе осмотра были применены технические средства: планшетный компьютер Samsung, лазерный дальномер bosch GLM 80. Установлено, что ООО «Спецтехника» в береговой полосе р. Сура на левом берегу в пределах 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км, 31,0-31,3 км ниже по течению моста через р. Сура произведена выгрузка и складирование речного песка в количестве ориентировочно 500000 тонн, непосредственно от уреза воды реки Сура. Также установлено, что участок лесного фонда общей площадью 15,7 га, расположенный по адресу: квартал 41, выдел 1, 2 и квартал 42, выдел 1, 2 Засурского участкового лесничества Ядринского лесничества, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, Моргаушский район, Ядринский лесхоз, Ядринское лесничество квартала с 1 по 83; Янымовское лесничество квартала с 1 по 45, Засурское лесничество квартала с 1 по 55, кадастровый номер объекта № предоставлен в аренду ОАО «Гидромеханизация» на основании договора аренды лесного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. В ходе проверки установлено, что отвалом песка в береговой полосе р. Сура на левом берегу в пределах 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км занят участок лесного фонда, арендуемый ОАО «Гидромеханизация» площадью около 3000 кв.м.

Постановлением № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный диспетчер ООО «СпецТехника» ФИО5 привлечена к административной ответственности по ст. ст. 8.12.1 и 8.42 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, ООО «СпецТехника» своими действиями по выгрузке и складированию речного песка в количестве ориентировочно 500 000 тонн, в левой береговой полосе водного объекта общего пользования p. Сура в пределах 20 м зоны ограничивает свободный доступ неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользования - р. Сура и его правой береговой полосе, а также ограничивает их право пребывания на ней.

Кроме того, допущенные ООО «Спецтехника» нарушения законодательства посягают на общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющейся основой жизни на земле, в связи с чем они несут в себе существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушают предусмотренное ст.42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, а также право на свободный доступ неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользовался – р. Сура и его береговой полосе, ограничивают право пребывания на ней.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СпецТехника» обеспечить свободный доступ граждан к двадцати метровой береговой полосе водного объекта общего пользования р. Сура в пределах береговой полосы левого берега р. Сура – 32,2-32,45 км, 32,55-32,65 км, 32,9-33,05 км, 31,0-31,3 км, путем ее освобождения от речного строительного песка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СпецТехника» освободить часть самовольно занятого лесного участка расположенного по адресу: квартал 41, выдел 1, 2 и квартал 42, выдел 1, 2 Засурского участкового лесничества Ядринского лесничества, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, Моргаушский район Ядринский лесхоз, Ядринское лесничество квартала с 1 по 83; Янымовское лесничество квартала с 1 по 45, Засурское лесничество квартала с 1 по 55, кадастровый номер объекта № площадью около 3000 кв.м. путем его освобождения от речного строительного песка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

Копия верна.

Судья: Л.М. Изоркина