Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2011 г.

Жуковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи

Капиной М.В.

При секретаре

Камшилиной И.А.

С участием прокурора

И адвоката

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

(заявлению)

Проскуровой Л.А. к ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения о снижении пенсии и обязании выплаты ранее назначенной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Проскурова Л.А., ….1941 г.рождения, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области о снижении ранее назначенной ей (истице) трудовой пенсии по старости и обязании выплачивать ранее назначенную трудовую пенсию по старости в связи с переездом на новое место жительства в сумме …руб…. коп., начиная с 01.11.2010г.

В обосновании заявленных требований истица в судебном заседании пояснила, что с 1996 года ей была назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста (55 лет), установленного для женщин. Пенсия была назначена в Республике Узбекистан. В 2003 году ею в посольстве РФ в Узбекистане было получено гражданство РФ. В июле 2005 года она (истица) переехала из республики Узбекистан в Российскую Федерацию в г.Москву на постоянное место жительства, где пенсия ей была переназначена ГУ № 2 УПФ № 7 по г.Москве и Московской области. В январе 2007г. она переехала в г.Отрадное Ленинградской области к родственникам на постоянное место жительства, где в заявительном порядке пенсию также переназначили. На сентябрь 2010г. пенсия составляла … руб….. коп.. В октябре 2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии по месту жительства в г.Жуковский. С 01.11.2010г. (с даты открытия выплаты в г.Жуковский) размер пенсии стал составлять ….. руб….. коп. В ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москва Московской области истице было сообщено, что установлен факт необоснованного исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период работы в Самаркандском областном наркологическом диспансере с 01.01.1981г. по 31.12.1985г., т.к. в справке не указаны полностью фамилия, имя и отчество лица, которому выдан документ, отсутствуют основания выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.), а также не отражены сведения о переименовании Самаркандского областного наркологического диспансера в Самаркандскую областную наркологическую больницу. При этом расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен без учета среднемесячного заработка. Истица не согласна с решением пенсионного органа в установлении размера пенсии и считает его необоснованным.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что в соответствии с Правилами выплаты пенсий, при поступлении пенсионного дела необходимо проверить правильность назначения пенсии по прежнему месту жительства на основании документов, имеющихся в указанном деле, и в течение 10 дней вынести соответствующее решение. При поступлении пенсионного дела истицы был установлен факт необоснованного исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период работы в Самаркандской областном наркологическом диспансере с 01.01.1981г. по 31.12.1985г. Полагают, что действия ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области правомерны. С 01.11.2010г. истице выплачивается пенсия в размере …. руб….. коп.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.7 Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», подписанного как Российской Федерацией, так и Республикой Узбекистан, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. При этом размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п.3 ст.6 настоящего Соглашения, т.е. исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Как следует из Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.06.2004 г. № МЗ-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П» при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Судом установлено, что Проскуровой Л.А., …..1941 года рождения, в 1996 году в Республике Узбекистан была назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста (55 лет), установленного для женщин. С 2003 года истицу – гражданка Российской Федерации. С 2005 года она постоянно проживает на территории Российской Федерации. В 2005 году пенсия ей была назначена в размере 2504 руб.19 коп. в г.Москве, в 2007 году в связи с переездом в Ленинградскую область выплата пенсии производилась УПФ РФ в Кировском районе Ленинградской области. На 30.09.2010г. размере пенсии истицы составлял ….руб…. коп. В связи с переездом на постоянное место жительства в г.Жуковский Проскурова Л.А. 06.10.2010г. обратилась в ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области с заявлением об открытии выплаты пенсии по месту жительства. С 01.11.2010г. открыта выплата трудовой пенсии по старости без учета среднемесячного заработка в размере ….руб…. коп.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.11.2010г. № ….., расчетный размер трудовой пенсии по старости истице исчислен без учета среднемесячного заработка, поскольку установлен факт необоснованного исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период работы в Самаркандской областной наркологическом диспансере с 01.01.19981г. по 31.12.1985г.

В справке от августа 1994г. № …., выданной Самаркандской областной наркологической больницей не указаны полностью имя и отчество лица, которому выдан документ, отсутствуют основания выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.), а также не отражены сведения о переименовании Самаркандского областного наркологического диспансера в Самаркандскую областную наркологическую больницу.

В тоже время в данном протоколе отражено, что записи в трудовой книжке истицы за этот период внесены своевременно, заверены надлежащим образом.

Именно на основании данных документов истице первоначально была назначена пенсия по старости в Республике Узбекистан.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области от 01.11.2010г. № … о снижении размера ранее назначенной истице трудовой пенсии по старости противоречит действующему законодательству и международным соглашениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москва и Московской области от 01.11.2010г. № …..об исчислении расчетного размера трудовой пенсии по старости без учета среднемесячного заработка и снижении размера ранее назначенной трудовой пенсии по старости Проскуровой Л.А.

Обязать ГУ УПФ РФ № 28 по г.Москва и Московской области восстановить выплату ранее назначенного размера трудовой пенсии по старости в связи с переездом на новое место жительства в сумме …. руб. … коп., начиная с 01.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Жуковский горсуд в течение 10 дней.

Судья: