Решение

Судья: Жабина Н.А. Дело №33-6244/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2011 года г.Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Федоренко И.В., Серышевой Н.И.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.

гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 29 марта 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Устюжаниной Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении включить в стаж периоды работы, – удовлетворить в части.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда №17/1 от 08 февраля 2011 года незаконным в части отказа Устюжаниной Елене Алексеевне в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 26 сентября 1983 года по 28 ноября 1990 года в должности медицинской сестры в школе-интернате №2 г.Белово, с 01 декабря 1990 года по 01 августа 1993 года в должности старшей медсестры в детском саду Разреза «Караканский» Кемеровской области, также периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период с 02 марта 1999 года по 03 апреля 1999 года, и периоды нахождения в учебном отпуске с 02 декабря 2002 года по 01 января 2003 года, с 03 апреля 2006 года по 05 мая 2006 года - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать Устюжаниной Елене Алексеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы : с 26 сентября 1983 года по 28 ноября 1990 года в должности медицинской сестры в школе-интернате №2 г.Белово, с 01 декабря 1990 года по 01 августа 1993 года в должности старшей медсестры в детском саду Разреза «Караканский» Кемеровской области, также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 марта 1999 года по 03 апреля 1999 года, и периоды нахождения в учебном отпуске с 02 декабря 2002 года по 01 января 2003 года, с 03 апреля 2006 года по 05 мая 2006 года, назначить досрочную трудовую пенсию с момента определения права на нее, то есть с 23 декабря 2010 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований о понуждении зачета в стаж периода работы с 24 августа 1993 года по 15 ноября 1993 года в должности палатной медсестры МЖБ в Учреждении УН 1612/35 СИД и СР УВД Кемеровской области, а также назначение пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд — отказать.

УСТАНОВИЛА:

Устюжанина Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда (далее УПФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждении включить в стаж периодов работы.

В обоснование указала, что она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением №17/1 от 08 февраля 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого 30 - летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как принято к зачету 19 лет 09 месяцев 20 дней. При этом, ей необоснованно не были включены периоды работы с 26 сентября 1983г. по 28 ноября 1990г. в должности медицинской сестры в школе-интернате №2 г.Белово, с 01 декабря 1990г. по 01 августа 1993г. в должности старшей медсестры в детском саду Разреза «Караканский» Кемеровской области, с 24 августа 1993г. по 15 ноября 1993г. в должности палатной медсестры МЖБ в Учреждении УН 1612/35 СИД и СР УВД Кемеровской области, также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 02 марта 1999г. по 03 апреля 1999г., и периоды нахождения в учебном отпуске с 02 декабря 2002 года по 01 января 2003г., с 03 апреля 2006г. по 05 мая 2006г.

Просила признать решение УПФ №17/1 от 08 февраля 2011 года в части не засчитанных вышеуказанных периодов незаконным, обязать УПФ засчитать указанные периоды ее работы в специальный стаж.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем или иным работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.6 Правил подтверждения и подсчета страхового стажа, утвержденных постановлением правительства от 24.07.2005 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности, и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривало, что работа в должности фельдшера в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты; фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие), засчитывалась в стаж работы по специальности.

При разрешении спора судом установлено, что 01 декабря 2010 года Устюжанина Е.А. обратилась в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается соответствующим заявлением.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии №17/1 от 08.02.2011 года Устюжаниной Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно п. п.20 п. 1 ст.27 Закона №173-ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет, при этом, не подлежат зачету период работы: с 26 сентября 1983 г. по 28 ноября 1990 г. в должности медицинской сестры в школе-интернате №2 г.Белово, с 01 декабря 1990 г. по 01 августа 1993 г. в должности старшей медсестры в детском саду Разреза «Караканский» Кемеровской области, с 24 августа 1993 г. по 15 ноября 1993 г. в должности палатной медсестры МЖБ в Учреждении УН 1612/35 СИД и СР УВД Кемеровской области, также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 02 марта 1999 г. по 03 апреля 1999 г., и периоды нахождения в учебном отпуске с 02 декабря 2002 г. по 01 января 2003 г., с 03 апреля 2006 г. по 05 мая 2006 г.

УПФ зачтено в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 19 лет 09 месяцев 20 дней.

Устюжанина Е.А. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 11.04.1980 г. по настоящее время, в том числе в период с 26 сентября 1983 г. по 28 ноября 1990 г. в должности медицинской сестры в школе-интернате №2 г.Белово, и с 01 декабря 1990 г. по 01 августа 1993 г. в должности старшей медсестры в детском саду Разреза «Караканский» Кемеровской области.

Право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад» (Постановление №1397 от 17.12.1959 года) было отменено с 1.10.1993 года согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953.

Следовательно, периоды работы с 26 сентября 1983 г. по 28 ноября 1990 г. в должности медицинской сестры в школе-интернате №2 г.Белово, и с 01 декабря 1990 г. по 01 августа 1993 г. в должности старшей медсестры в детском саду Разреза «Караканский» Кемеровской области, подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Период работы с 24 августа 1993 года по 15 ноября 1993 года в должности палатной медсестры МЖБ в Учреждении УН 1612/35 СИД и СР УВД Кемеровской области не может быть засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данное учреждение не предусмотрено Списком должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464, Списка должностей и правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Учреждение УН 1612/35 СИД и СР УВД не относится к учреждению здравоохранения.

С 02 марта 1999 г. по 03 апреля 1999 г., Устюжанина Е.А., работая в должности рентгенлаборанта в Мариинском противотуберкулезном диспансере, находилась на курсах повышения квалификации, в периоды работы в должности медсестры МУЗ «Клиническая поликлиника №3» с 02 декабря 2002 года по 01 января 2003 года и с 03 апреля 2006 года по 05 мая 2006 года, находилась на курсах усовершенствования.

В настоящее время Устюжанина Е.А. работает в должности медицинской сестры эндоскописта в МУЗ «Клиническая поликлиника №3».

Согласно справки от 14.02.2011 г. выданной МУЗ «Клиническая поликлиника №3» Устюжанина Е.А. находилась на курсах усовершенствования с сохранением среднего заработка.

За указанные периоды производились соответствующие перечисления в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах суд принял законное и обоснованное решение о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат указаний на нарушение судом норм материального и процессуального права при постановке обжалуемого решения.

Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 29 марта 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г.Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: