Решение

Судья Курина О.И. Дело № 33-4995/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 14 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.

судей: Куратовой Л.В., Павловой Л.А.

при секретаре: Искендерове И.Р.

с участием прокурора отдела

Волгоградской областной прокуратуры Бецковой И.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Н. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения,

по кассационной жалобе Н. на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Н. о прекращении права на управление транспортным средством и признании не действующим водительского удостоверения - удовлетворить частично.

Прекратить у Н. право управления транспортными средствами и признать недействующим водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами на период его нахождения на учете у врача-нарколога МУЗ « <данные изъяты>».

Обязать Н. сдать водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОВД по <адрес> в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В остальной части иска – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куратовой Л.В., объяснения Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора отдела прокуратуры <адрес> Бецкову И.Б., полагавшую, что решение законно и обоснованно, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

<адрес> межрайонный прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Н. о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействующим водительского удостоверения.

В обоснование исковых требований указал, что Н. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В то же время ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя. Вторая степень». В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. Являясь больным алкоголизмом, при управлении транспортным средством ответчик создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, в связи с чем действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Прокурор просил суд прекратить право Н. на управление транспортным средством и признать недействующим водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 данного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе, и в переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

Согласно ч.ч. 1,2,4 ст.24 вышеуказанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», согласно которому наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ответчик Н. получил ДД.ММ.ГГГГ медицинскую справку № для предъявления в ГИБДД, согласно которой по заключению медицинской комиссии он годен к управлению транспортными средствами.

Н. получил водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, Н. с 2005 года по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени».

Согласно вышеуказанному «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица с диагнозом «алкоголизм, наркомания, токсикомания» могут быть допущены к управлению при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ответчиком при рассмотрении дела не было представлено в силу ст.56 ГПК РФ доказательств наличия стойкой ремиссии и иных, необходимых для допуска к управлению транспортными средствами, обстоятельств, приведенных в вышеуказанном Перечне.

С учетом представленных доказательств, установленных обстоятельств и приведенных выше норм материального права судом принято обоснованное решение о частичном удовлетворении требований о прекращении у Н. права на управления транспортными средствами и признании недействующим водительского удостоверения на период его нахождения на учете у врача-нарколога МУЗ « <данные изъяты>».

Доводы кассационной жалобы о том, что согласно справке медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан годным к управлению транспортными средствами категории «В» и «С», не является основанием к отмене решения, поскольку указанная справка опровергается доказательствами, представленными по делу, оцененными судом с учетом ст. 67 ГПК РФ.

Довод жалобы о том, что судом не были оглашены письменные материалы дела, в частности ответ МУЗ « <данные изъяты>», несостоятелен, поскольку противоречит протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доводов, направленных на отмену решения, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, в кассационной жалобе не приводится.

Ссылка в представленных дополнениях к кассационной жалобе на заключение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и справку из наркологического кабинета, не может являться основанием к отмене решения, поскольку указанные доказательства были получены после вынесения судом решения, при рассмотрении дела в суд первой инстанции ответчиком не предоставлялись и судом не исследовались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: