Решение

Судья – Грымзина Е.В. Дело № 33-5146/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29 апреля» 2011года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Мун Г.И.

судей: Сафоновой Л.И., Самойловой Н.Г.

при секретаре: Бакаевой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.В.В. о признании незаконными действий Нотариальной палаты <адрес>, нотариуса <адрес>, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство.

по кассационной жалобе М.В.В.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 03 февраля 2011 года, которым постановлено:

«Заявление М.В.В. о признании незаконными действий Нотариальной палаты <адрес>, Нотариуса <адрес>, обязании выдать свидетельство о праве на наследство, оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сафоновой Л.И., выслушав М.В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей Нотариальной палаты <адрес> П.А.А. и С.О.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

М.В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Нотариальной палаты <адрес>, Нотариуса <адрес> Ц.И.Б., возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство.

В обоснование требований указал, что является инвалидом войны 2 группы боевых действий при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. При вступлении в наследство, нотариус <адрес> Ц.И.Б. отказала ему в предоставлении льготы по оплате государственной пошлины за получение свидетельства о праве на наследство после умершего отца. Считает действия нотариуса незаконными, поскольку в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» имеет право на льготы, установленные для инвалидов Великой отечественной войны», просил признать его право на льготу по освобождению от уплаты государственной пошлины, обязать нотариуса Ц.И.Б. выдать ему свидетельство о праве на наследство.

В судебном заседании М.В.В. требования уточнил, просил признать незаконными действия Нотариальной палаты <адрес>, а также нотариуса <адрес> Ц.И.Б. по отказу ему в предоставлении льготы по освобождению от уплаты государственной пошлины за получение свидетельства о праве на наследство и обязать нотариуса <адрес> Ц.И.Б. выдать ему свидетельство о праве на наследство без взимания государственной пошлины.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе М.В.В. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления и просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

При разрешении спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Нотариальную палату <адрес> поступило письменное обращение М.В.В., в котором он просил дать разъяснения по вопросу предоставления ему льгот по уплате нотариального тарифа при совершении нотариального действия, как инвалида 2 группы о праве на льготы на основании удостоверения серии Р. № 337161, выданного ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № Нотариальной палатой <адрес> заявителю был дан письменный ответ, в котором ему были разъяснены нормы действующего законодательства РФ, регулирующего порядок уплаты нотариального тарифа при обращении за совершением нотариального действия, а также порядок предоставления льгот при совершении нотариальных действий.

Согласно положениям ст. 1 "Основ законодательства РФ о нотариате" нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В соответствии с абз. 4 ст. 22 вышеназванных Основ льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

В соответствии с п. 12 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой (Главой 25.3 Государственная пошлина), освобождаются: физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Подпунктами 11 и 12 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, освобождаются физические лица – ФИО1, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

Основанием для предоставления льгот физическим лицам, перечисленным в подпунктах 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, является удостоверение установленного образца.

Документом, подтверждающим статус инвалида Великой Отечественной войны, является удостоверение - Удостоверение инвалида Отечественной войны, форма которого утверждена постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от 26.05.1975 года № 126.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной поддержки граждан, отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, ветеранов труда (ст. 1).

Согласно статье 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона «О ветеранах» льготы предоставляются на основании «удостоверения инвалида о праве на льготы», форма которого утверждена Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209.

Реализация мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и боевых действий осуществляется на основании соответственно удостоверения инвалида Великой Отечественной войны и удостоверения инвалида о праве на льготы, установленным для данной категории граждан Постановлениями Совета Министров СССР от 18 апреля 1975 года N 304 и от 23 февраля 1981 года N 209.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд сделал правильный вывод о том, что «удостоверение инвалида о праве на льготы» не является документом, подтверждающим статус инвалида Великой Отечественной войны».

При таких обстоятельствах, суд отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" не относится к актам налогового законодательства, поэтому для предоставления льготы по уплате государственной пошлины при обращении к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, на основании ст. 333. 25 НК РФ должно быть представлено удостоверение установленного образца, а именно: удостоверение инвалида Отечественной войны, форма которого утверждена постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26.05.1975года № 126. Кроме того, указал, что на основании Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» данный ответ не может расцениваться как отказ в предоставлении заявителю соответствующих льгот и не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя.

Доводы кассационной жалобы о том, что М.В.В. имеет право на льготы и преимущества, установленные п.п. 11 и 12 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ, являются несостоятельными, поскольку данный нормативный акт распространяется только на участников и инвалидов Великой Отечественной войны, совершающих нотариальные действия, а льготы для лиц, приравненных по льготам к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, к которым относится и истец, данной статьей не предусмотрены.

На данное обстоятельство указывал также Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.01.2011г. № 96-О-О.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 03 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу М.В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: