Решение

Судья Гончарова Л.С. Дело № 33-7259/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2011 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Башинского Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Башинского Д.А.,

при секретаре Подгорновой Е.С.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частному представлению участвующего в деле старшего помощника прокурора г. Новороссийска – Разумовой Т.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийка Краснодарского края от 17 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г.Новороссийска обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО г. Новороссийска.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийка Краснодарского края от 17 февраля 2011 года., заявление прокурора г. Новороссийска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО г. Новороссийска – оставлено без рассмотрения.

На указанное определение суда, участвующим в деле старшим помощником прокурора г.Новороссийск – Разумовой Т.А. принесено частное представление, в котором ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, выслушав прокурора Левицкую М.А., просившую отменить определение суда, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя без рассмотрения заявление, суд исходил из того, что заявление в суд прокурором подано в защиту неопределённого круга лиц, однако в своём заявлении прокурор защищает интересы не неопределённого круга лиц, а граждан, которые проживают в домах № по <адрес обезличен>, имеют персональные данные и неопределённым кругом лиц их нельзя назвать, поэтому защищать свои интересы они должны самостоятельно путём обращения в судебные органы.

Однако, с выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствие с положением ч.3 ст.131 ГПК РФ, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Как видно из материалов дела, жители домов № , расположенных по , длительное время проживают в границах санитарно-защитной зоны <данные изъяты>

Кроме того, из материалов дела также усматривается, что жители указанных домов неоднократно обращались в администрацию МО г.Новороссийск с просьбами разрешения вопроса, касающихся нарушения их прав, однако до настоящего времени, администрацией не предпринято мер, направленных на восстановление нарушенных прав жителей указанных домов.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Доводы частного представления старшего помощника прокурора г.Новороссийска – Разумовой Т.А. о том, что нарушение права жителей домов № по ул. <адрес обезличен> на благоприятную среду обитания, даёт право прокурору обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц в соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ за защитой их нарушенных жилищных прав, а также довод о том, что бездействие администрации города Новороссийск в части непринятия в муниципальную собственность указанных домов создаёт угрозу антитеррористической безопасности жителей, что даёт право прокурору обратиться в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, суд кассационной инстанции считает основательными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия с учетом изложенного, считает определение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17 февраля 2011 года – подлежащим отмене, ввиду нарушений норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частное Представление старшего помощника прокурора г.Новороссийск – Разумовой Т.А., удовлетворить.

Определение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17 февраля 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи :