Решение

Судья – Шевлякова Н.В. дело № 33-5526/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей Хачатуровой Л.В., Павловой Л.А.,

при секретаре Атанесян О.Ю.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Хачатуровой Л.В.

гражданское дело по кассационной жалобе заместителя начальника УПФ РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области Мизякиной Л.Н. на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 марта 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Зяблицевой Татьяны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области включить Зяблицевой Татьяне Ивановне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 06.10.1992 г. по 02.09.1993 г. (00 лет 10 мес. 27 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;

- с 03.09.1993 г. по 27.01.1995 г. (01 год 04 мес. 25 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет;

- с 01.10.1997 г. по 30.10.1997 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 08.01.1998 г. по 16.01.1998 г. (00 лет 00 мес. 09 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 01.06.1998 г. по 27.06.1998 г. (00 лет 00 мес. 27 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 02.01.1999 г. по 17.01.1999 г. (00 лет 00 мес. 16 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 26.05.1999 г. по 30.06.1999 г. (00 лет 01 мес. 05 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 03.01.2000 г. по 17.01.2000 г. (00 лет 00 мес. 15 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г. (00 лет 00 мес. 28 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 03.01.2001 г. по 22.01.2001 г. (00 лет 00 мес. 20 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 09.04.2001 г. по 29.04.2001 г. (00 лет 00 мес. 21 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 10.01.2002 г. по 29.01.2002 г. (00 лет 00 мес. 20 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск;

- с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. (00 лет 01 мес. 00 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Михайловки» учебный отпуск,

а всего 03 года 00 мес. 03 дня и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 23 ноября 2010 г.,

у с т а н о в и л а :

Зяблицева Т.И. обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области от 2 декабря 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей – 25 лет. Считает, что в ее педагогический стаж необоснованно не включен период работы, составляющий 3 года 1 месяц 19 дней.

Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 23 ноября 2010 г.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе заместитель начальника УПФ РФ в г. Михайловка и Михайловском районе Волгоградской области Мизякина Л.Н. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы по доводам кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Постановлением №11-П от 3 июня 2004 года Конституционный Суд РФ определил, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенных в пунктах 10, 11, 12 пункта 1 статье 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить Федеральным законам (ст.15,1 и 3 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Зяблицева Т.И. в периоды с 01.10.1997 года по 30.10.1997 года (00 лет 01 мес. 00 дн.), с 08.01.1998 года по 16.01.1998 года (00 лет 00 мес. 09 дн.), с 01.06.1998 года по 27.06.1998 года (00 лет 00 мес. 27 дн.), с 02.01.1999 года по 17.01.1999 года (00 лет 00 мес. 16 дн.), с 26.05.1999 года по 30.06.1999 года (00 лет 01 мес. 05 дн.), с 03.01.2000 года по 17.01.2000 года (00 лет 00 мес. 15 дн.), с 03.05.2000 года по 31.05.2000 года (00 лет 00 мес. 28 дн.), с 03.01.2001 года по 22.01.2001 года (00 лет 00 мес. 20 дн.), с 09.04.2001 года по 29.04.2001 года (00 лет 00 мес. 21 дн.), с 10.01.2002 года по 29.01.2002 года (00 лет 00 мес. 20 дн.), с 01.04.2002 года по 30.04.2002 года (00 лет 01 мес. 00 дн.), а всего 00 лет 08 месяцев 11 дней находилась в учебных отпусках.

Во время нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В периоды с 06.10.1992 года по 02.09.1993 года (00 лет 10 мес. 27 дн.) и с 03.09.1993 года по 27.01.1995 года (01 год 04 мес. 25 дн.) Зяблицева Т.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

При таких данных вывод суда о том, что вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, является обоснованным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о том, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, а засчитывается в стаж работы по специальности, были предметом обсуждения в суде первой инстанции.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена повсеместно с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд правильно, с учетом установленных обстоятельств, указанных норм права, пришел к выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии Зяблицевой Т.И..

Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, приведены в решении и являются правильными.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права к возникшим правоотношениям, нарушений норм процессуального права не допущено, а поэтому оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника УПФР в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Мизякиной Л.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: