Решение

Судья – Поддубный А.В. дело № 33-6094/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей Хачатуровой Л.В., Павловой Л.А.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бецковой И.Б.,

при секретаре Атанесян О.Ю.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Хачатуровой Л.В.

гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации Еланского муниципального района по доверенности Голишевского А.Ю. на решение Еланского районного суда Волгоградской области от 24 марта 2011 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов незащищенных слоев населения к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области о понуждении к выделению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Валькова Владимира Олеговича, 24 марта 1991 года рождения, уроженца г. Термез Сурхандарьинской области республики Узбекистан, Лысенкова Леонида Владимировича, 26 декабря 1992 года рождения, уроженца п. Елань Еланского района Волгоградской области, Якимова Ивана Григорьевича, 17 августа 1987 года рождения, уроженца с.Родинское Еланского района Волгоградской области, Уфимцеву Елену Вячеславовну, 12 августа 1990 года рождения, уроженку х.Марьинский Еланского района Волгоградской области, Грешнову Елену Александровну, 28 февраля 1991 года рождения, уроженку с.Вязовка Еланского района Волгоградской области, Вотрина Александра Александровича, 24 октября 1989 года рождения, уроженца р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Рассказова Андрея Николаевича, 15 декабря 1985 года рождения, уроженца с.Ивановка Еланского района Волгоградской области, Трикозова Дмитрия Алексеевича, 06 мая 1991 года, уроженца р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Назаркину Анну Андреевну, 29 мая 1991 года рождения, уроженку г.Зима Иркутской области, Лысенкову Марину Владимировну, 28 сентября 1989 года рождения, уроженку р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Штефанова Андрея Владимировича, 12 июля 1990 года рождения, уроженца р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Холодову Марину Николаевну, 06 декабря 1992 года рождения, уроженку с.Золотари Паласовского района Волгоградской области, Десятниченко Евгения Александровича, 12 июня 1988 года рождения, уроженца р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Павлущенко Татьяну Сергеевну, 30 мая 1991 года рождения, уроженку р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Кулагину Анастасию Васильевну, 10 февраля 1984 года рождения, уроженку р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Ломову Ольгу Викторовну, 13 марта 1989 года рождения, уроженку р.п.Елань Еланского района Волгоградской области, Хащинина Ивана Сергеевича, 02 декабря 1988 года рождения, уроженца с.Тростянка Еланского района Волгоградской области, Полетаеву Елену Владимировну, 03 ноября 1987 года рождения, уроженку с.Большой Морец Еланского района Волгоградской области, Овчаренко Сергея Владимировича, 05 ноября 1986 года рождения, уроженца р.п.Елань Еланского района Волгоградской области, Плюхина Василия Александровича, 28 февраля 1986 года рождения, уроженца р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Шаповалову Светлану Алексеевну, 01 января 1983 года рождения, уроженку с.Озерки Киквидзенского района Волгоградской области, Хащинину Светлану Сергеевну, 06 января 1991 года рождения, уроженку с.Тростянка Еланского района Волгоградской области. Бабухадзе (Ахременко) Ольгу Алексеевну, 16 сентября 1986 года рождения, уроженку р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Тихонову Наталью Васильевну, 20 ноября 1986 года рождения, уроженку р.п. Елань Еланскогорайона Волгоградской области, Вотрина Сергея Валерьевича, 17 марта 1991 года, уроженца р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Дорохину Елену Сергеевну, 10 ноября 1989 года рождения, уроженку р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Неуступову Ксению Андреевну, 12 июня 1989 года рождения, уроженку г.Сургут Тюменской области, Есаулову (Колобову) Екатерину Викторовну, 05 ноября 1986 года рождения, уроженку с.Георгиевка Кинельского района Куйбышевской области, Мурадову Эльвиру Зохраб кызы, 07 января 1992 года рождения, уроженку п.Таловка Еланского района Волгоградской области, Кичакову Наталью Александровну, 10 июня 1983 года рождения, уроженку с.Родинское Еланского района Волгоградской области, Сидоркину Екатерину Александровну, 24 августа 1988 года рождения, уроженку п.Черебаевск Старополтавского района Волгоградской области, Кузминчук Ольгу Александровну, 20 августа 1981 года рождения, уроженку с.Родинское Еланского района Волгоградской области, Григоренко Ярослава Сергеевича, 10 августа 1986 года, рождения, уроженца с.Тростянка Еланского района Волгоградской области, Ломакина Александра Владимировича, 04 апреля 1989 года рождения, уроженца с.Вязовка Еланского района Волгоградской области, Иттарма Михаила Викторовича, 06 июня 1981 года рождения, уроженца с.Лемешкино Руднянского района Волгоградской области, Конореву Екатерину Ивановну, 13 октября 1988 года рождения, уроженку с.Большой Морец Еланского района Волгоградской области, Лембинена Евгения Евгеньевича, 16 июня 1988 года рождения, уроженца г.Навои республики Узбекистан, Есипова Сергея Сергеевича, 22 октября 1991 года рождения, уроженца с.Михайловка Нижнегорского района республики Крым, Дорохина Дмитрия Сергеевича, 25 августа 1986 года рождения, уроженца р.п. Елань Еланского района Волгоградской области, Федосова Дмитрия Павловича, 16 августа 1989 года рождения, уроженца х.Булгурино Еланского района Волгоградской области, Попова Алексея Владимировича, 20 марта 1993 года рождения, уроженца с.Вязовка Еланского района Волгоградской области, жилым помещением, соответствующим требованиями жилищного законодательства,

у с т а н о в и л а :

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в защиту интересов незащищенных слоев населения, обратился в суд с иском к администрации Еланского муниципального района Волгоградской области о понуждении к выделению жилого помещения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Еланского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведения настоящей проверки выявлены нарушения действующего законодательства. Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя, в том числе обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании п. 4 раздела 1 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, утвержденного Решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 27 августа 2009 № 356/52 при отсутствии у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав на жилое помещение администрацией Еланского муниципального района выносится решение об их обеспечении жилым помещением по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Просил суд обязать администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Валькова Владимира Олеговича, Лысенкова Леонида Владимировича, Якимова Ивана Григорьевича, Уфимцеву Елену Вячеславовну, Грешнову Елену Александровну, Вотрина Александра Александровича, Рассказова Андрея Николаевича, Трикозова Дмитрия Алексеевича, Назаркину Анну Андреевну, Лысенкову Марину Владимировну. Штефанова Андрея Владимировича, Холодову Марину Николаевну, Десятниченко Евгения Александровича, Павлущенко Татьяну Сергеевну, Кулагину Анастасию Васильевну, Ломову Ольгу Викторовну, Хащинина Ивана Сергеевича, Полетаеву Елену Владимировну, Овчаренко Сергея Владимировича, Плюхина Василия Александровича, Шаповалову Светлану Алексеевну, Хащинину Светлану Сергеевну, Ахременко Ольгу Алексеевну, Тихонову Наталью Васильевну, Вотрина Сергея Валерьевича, Дорохину Елену Сергеевну, Неуступову Ксению Андреевну, Колобову Екатерину Викторовну, Мурадову Эльвиру Зохраб кызы, Кичакову Наталью Александровну, Сидоркину Екатерину Александровну, Кузминчук Ольгу Александровну, Григоренко Ярослава Сергеевича, Ломакина Александра Владимировича, Иттарма Михаила Викторовича, Конореву Екатерину Ивановну, Лембинена Евгения Евгеньевича, Есипова Сергея Сергеевича, Дорохина Дмитрия Сергеевича, Федосова Дмитрия Павловича, Попова Алексея Владимировича, жилыми помещениями, соответствующими требованиям жилищного законодательства.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил, просил суд заменить фамилию Ахременко на Бабухадзе, Колобову на Есаулову, в связи с тем, что указанные лица изменили свои фамилии в связи с регистрацией брака.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель администрации Еланского муниципального района по доверенности Голишевский А.Ю. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав представителя администрации Еланского муниципального района Волгоградской области Майорову О.Н., поддержавшую кассационную жалобу, заключение прокурора Бецковой И.Б., полагавшую решение законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании п. 4 раздела 1 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, утвержденного Решением Еланской районной Думы Волгоградской области от 27.08.2009 № 356/52 при отсутствии у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав на жилое помещение администрацией Еланского муниципального района выносится решение об их обеспечении жилым помещением по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу положений ч.ч.2, 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчиком признаны заявленные исковые требования прокурора, признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, правомерно принято судом, в связи с чем решение об удовлетворении заявленных требований о понуждении к выделению жилого помещения, не противоречит требованиям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ.

Довод в кассационной жалобе о том, что к участию в деле не привлечен комитет по образованию области, не является основанием для отмены решения суда, принятого в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат данных, которые не были проверены судом при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Поскольку при принятии решения судом первой инстанции правильно истолкованы и применены нормы материального и процессуального права, то оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Еланского районного суда Волгоградской области от 24 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представитель администрации Еланского муниципального района по доверенности Голишевского А.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: