Судья Байрак Г.Ф. "номер обезличен"

Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Черевкова И.В. по доверенности Пастухова А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 21 мая 2010 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта от 28.04.2010 года "номер обезличен" главный инженер ЮЗЭС филиала ОАО «Кубаньэнерго» Черевков И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 21.05.2010 года указанное выше постановление, оставлено без изменения, а жалоба Пастухова А.А. в защиту интересов главного инженера ЮЗЭС филиала ОАО «Кубаньэнерго» Черевкова И.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением районного суда, представитель Черевкова И.В. по доверенности Пастухов А.А. подал в вышестоящий суд жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права. Считает, что суд формально и необъективно вынес решение, не принял во внимание, что действиями инспектора Ростехнадзора были грубо нарушены нормы административного права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании приказа и.о. руководителя СКУ Ростехнадзора Гущина В.В. от 12.03.2010 года "номер обезличен", была создана комиссия по расследованию технических причин аварии, произошедшей 11.03.2010 года на <адрес обезличен>, причиной которой явилось механическое повреждение данного газопровода бульдозером предприятия ЮЗЭС филиал ОАО «Кубаньэнерго», выполнявшего работы по обустройству подъездной дороги в его охранной зоне без получения разрешения на производство работ от ООО «ГТК».

Комиссией СКУ Ростехнадзора при расследовании причин аварии, происшедшей 11.03.2010 года в 15 часов 10 минут на <адрес обезличен> выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности.

Из акта технического расследования причин аварии, произошедшей в ООО «Газпром трансгаз-Кубань» 11.03.2010года, составленному в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30 июня 2009 года № 191, следует, что главный инженер Юго-Западные электрические сети филиала ОАО Кубаньэнерю» Черевков И.В. не организовал безопасное проведение работ в охранной зоне магистрального газопровода, не обеспечил получение разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от ООО «Газпром трансгаз-Кубань», чем нарушил 5.1 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 года №9 (в редакции Постановления Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 года №61), а так же п.п. 1.1.1.4, 1.1.2.3 приказа №425 oт 16.10.2009 года об определении зон ответственности специалистов Юго-Западные электрические сети филиала ОАО «Кубаньэнерго».

Указанные выше нарушения имели место по причине ненадлежащего исполнения главным инженером предприятия ЮЗЭС филиал ОАО «Кубаньэнерго» Черевковым И.В. служебных обязанностей.

В соответствии с приказом от 16.10.2009 года №425 «Об определении зон ответственности менеджеров, непосредственно подчиненных директору филиала»: главным инженером не проведена организационно-техническая работа по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда, осуществление контроля за выполнением норм и правил промышленной безопасности (и. 1.1.1.4); ответственность за организацию и координацию работы подчиненных служб и отделов филиала несет главный инженер (п. 1.1.2.3).

По данному факту 08.04.2010 года составлен протокол об административном правонарушении "номер обезличен", на основании которого вынесено постановление об административном правонарушении от 28.04.2010 года, которым главный инженер ЮЗЭС филиала ОАО «Кубаньэнерго» Черевков И.В. подвергнут административному наказанию по ч.1 cт. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления о назначении административного наказания не был объективно исследован вопрос о виновности должностного лица-главного инженера ЮЗЭС филиала ОАО «Кубаньэнерго» Черевкова И.В., являются необоснованными, поскольку вина главного инженера ЮЗЭС филиала ОАО «Кубаньэнерго» Черевкова И.В. в совершении административного правонарушения установлена в полном объеме.

Наказание назначено в пределах санкции установленной законодательством.

Доводы жалобы о том, что инспектором Кореневым С.М. не было вынесено соответствующего определения о принятии материалов административного дела "номер обезличен" к своему производству, обоснованно не приняты во внимание. Определением от 09.04.2010 года главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Крупский И.П., в связи с уходом в очередной трудовой отпуск, передал дело об административном правонарушении "номер обезличен" по ч.1 ст. 9.1. в отношении главного инженера ЮЗЭС филиала ОАО «Кубаньэнерго» Черевкова И.В., для рассмотрения по существу, государственному инспектору Корневу С.В., который в свою очередь принял его, о чем свидетельствуют подписи указанных должностных лиц в определении от 09.04.2010 года. В связи с чем, нарушений процессуального порядка принятия дела об административном правонарушении инспектором Корнеевым С.М., не допущено.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, приходит к выводу о законности решения суда, вынесенного в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 21 мая 2010 года - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: