Решение
Дата опубликования: 11 мая 2011 г.
Краснодарский краевой суд
№ 4г- <...>
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции
«28» марта 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу Королева В.А., поступившую в краевой суд 21 марта 2011 года на решение Кореновского районного суда от 14 февраля 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 3 марта 2011 года по делу по заявлению Цибульник А.И. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Кореновская от 4.02.2011 года № 96/991 «о регистрации Королева В.А. кандидатом на должность главы МО Кореновский район»,
У С Т А Н О В И Л:
Цибульник А.И., являющийся зарегистрированным кандидатом на должность главы Муниципального образования Кореновский район, обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Кореновская от 04.02.2011 года № 96/991 «О регистрации Королева Виталия Александровича кандидатом на должность главы Муниципального образования Кореновский район», ссылаясь на то, что оспариваемое решение ТИК принято с грубыми нарушениями требований ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» и Закона Краснодарского края от 26.12.2005 года № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», а именно: в адресах места жительства избирателей в подписных листах Королева В.А. указание на район отсутствует, т.е. не полностью указан адрес места жительства избирателей, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 11 ст. 22 Закона Краснодарского края, все представленные кандидатом Королевым В.А. в ТИК подписи избирателей являются недействительными. Однако, ТИК Кореновская не дала правовой оценки указанному обстоятельству, признала все подписи избирателей действительными, и, как следствие, приняла незаконное и необоснованное решение о регистрации Королева В.А. кандидатом на должность главы Муниципального образования Кореновский район.
Представитель ТИК Кореновская - Пивовар И.Н. в судебном заседании полагала, что заявление Цибульник А.И. не подлежит удовлетворению, пояснив, что в подписных листах в графе «адрес места жительства» наименование района сначала было указано, а затем вычеркнуто, члены комиссии посчитали это незначительными нарушениями и приняли решение о регистрации кандидата.
Решением Кореновского районного суда от 14 февраля 2011 года заявление Цибульник А.В. удовлетворено. Признано незаконным решение территориальной избирательной комиссии Кореновская от 04.02.2011г. № 965/991 «О регистрации Королева В.А. кандидатом на должность главы МО Кореновский район».
Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 3 марта 2011 года решение Кореновского районного суда от 14 февраля 2011 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Королев В.А. просит решение Кореновского районного суда от 14 февраля 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 3 марта 2011 года отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права, указав, что представленные в ТИК Кореновская документы отвечают требования закона.
Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, надзорную жалобу с делом необходимо передать для рассмотрения в судебном заседании.
Таких нарушений судом при рассмотрении указанного дела допущено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 ст. 33 названного Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а так же при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
Согласно ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», адрес - это наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин РФ зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Таким образом, в подписных листах, представленных Королевым В.А. в ТИК Кореновская, в адресе избирателя, помимо названия населенного пункта должен быть указан район, где избиратель проживает.
Однако, что в представленных Королевым В.А. в ТИК Кореновская подписных листах, в адресах 1160 избирателей, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, не указан район, где они проживают.
Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч. 11 ст. 22 Закона Краснодарского края, недействительными подписями, т.е. подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей и (или) оформления подписного листа, считаются подписи избирателей без указания каких - либо из требуемых в соответствии с Законом сведений.
На основании изложенного, и, принимая во внимание решение ТИК Кореновская от 14.12.2010г. № 88/939, которым утверждено необходимое количество - 1347 подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на выборную должность главы МО Кореновский район на выборах 13.03.2011 года для регистрации кандидатом на должность главы администрации, а также фактическое количество в поддержку выдвижения кандидата Королева В.А. подписей, отвечающих требованиям закона, суд сделал обоснованный вывод о незаконности решения ТИК Кореновская от 04.02.2011г. № 965/991 «О регистрации Королева В.А. кандидатом на должность главы Муниципального образования Кореновский район».
Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не основаны на законе и не могут являться основанием к отмене обжалуемых постановлений.
При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.
Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
В передаче надзорной жалобы Королева В.А. на решение Кореновского районного суда от 14 февраля 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 3 марта 2011 года по делу по заявлению Цибульник А.И. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Кореновская от 4.02.2011 года № 96/991 «о регистрации Королева В.А. кандидатом на должность главы МО Кореновский район», отказать.
Судья Краснодарского краевого суда И.Г. Корныльева
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>а