Решение
Дата опубликования: 11 мая 2011 г.
Краснодарский краевой суд
№ 4г- <...>
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД О П Р Е Д Е Л Е Н И Еоб отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции
«14» апреля 2011 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу Пашковой В.Г. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 21 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 января 2011 года по делу по заявлению Пашковой В.Г. об оспаривании действий и решений директора департамента имущественных отношений администрации города Сочи Рябцева В.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Пашкова В.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий и решений директора департамента имущественных отношений администрации города Сочи - Рябцева В.А.
Заявленные требования мотивировала тем, что она проживает по ул. <...> с 2003 года и зарегистрирована там с 18 ноября 2008 года в качестве супруга основного квартиросъемщика - Пашкова И.Е., умершего 6 марта 2010 года. При жизни Пашкова И.Е. в 2002 году к нему в квартиру был зарегистрирован на правах поднанимателя внук - Пашков В.В., который в квартире не жил, ею не пользовался и с семьей проживает по другому адресу. После смерти Пашкова И.Е. она обратилась в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи с заявлением об оформлении договора социального найма квартиры № <...>. Однако в ответе от 9 августа 2010 года руководитель департамента имущественных отношений администрации г. Сочи Рябцев В.А. отказал в этом, мотивируя отказ тем, что в квартире зарегистрирован внук умершего Пашков В.В. и от него требуется согласие. Она не согласилась с указанным ответом, исходя из того, что ранее судом было признано, что Пашков В.В. не является членом семьи Пашкова И.Е. и поэтому не может препятствовать в переоформлении договора социального найма. 30 августа 2010 года она вторично направила в адрес директора департамента имущественных отношений администрации г. Сочи Рябцева В.А. новое заявление с возражениями, однако ответом от 22 сентября 2010 года ей так же было отказано. Считала оспариваемые действия директора департамента имущественных отношений администрации г. Сочи Рябцева В.А. неправомерными и нарушающими ее права и законные интересы. Просила признать действия директора департамента имущественных отношений администрации г. Сочи Рябцева В.А. об отказе в переоформлении договора социального найма квартиры № <...> неправомерными и обязать департамент имущественных отношений администрации г. Сочи переоформить договор социального найма указанной квартиры на имя Пашковой В.Г., признав ее нанимателем квартиры.
Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 21 октября 2010 года отказано в удовлетворении требований Пашковой В.Г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 января 2011 года решение Адлерского районного суда г. Сочи от 21 октября 2010 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Пашкова В.Г. просит решение Адлерского районного суда г. Сочи от 21 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 января 2011 года отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение, судом норм материального и процессуального права, указав, что суд не учел, что она имеет преимущественное право при рассмотрении вопроса в оформлении договора о социальном найме, Пашков В.В. в спорной квартире не проживает, членом семьи умершего Пашкова И.Е. не являлся.
Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, надзорную жалобу с делом необходимо передать для рассмотрения в судебном заседании.
Таких нарушений судом при рассмотрении указанного дела допущено не было.
Из материалов надзорного производства видно, что с 18 ноября 2008 года Пашкова В.Г. зарегистрирована в квартире № <...> в качестве супруга основного квартиросъемщика - Пашкова И.Е., умершего 06 марта 2010 года. При жизни Пашкова И.Е. в 2002 году в указанной квартире так же был зарегистрирован внук умершего - Пашков В.В., вселенный на основании решения Адлерского районного суда г. Сочи от 27 апреля 2005 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
При этом при переходе права собственности на жилое помещение договор найма сохраняется (ст. 675 ГК РФ). При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Не влечет прекращения договора найма жилого помещения и смерть нанимателя или его выбытие из жилого помещения, если в жилом помещении остаются проживать другие граждане. В этом случае договор продолжает действовать на тех же условиях, и один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними становится нанимателем. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (п. 2 ст. 686 ГК РФ). Таким образом, происходит изменение субъектного состава договора.
Рассмотрев заявление Пашковой В.Г. об оформлении договора социального найма квартиры № <...> после смерти основного квартиросъемщика -Пашкова И.Е. на правах члена семьи, руководителем департамента имущественных отношений администрации города Сочи Рябцевым В.А. дан ответ, что отсутствуют правовые основания признать только Пашкову В.Г. нанимателем указанной квартиры и заключить с ней договор социального найма, поскольку дом № <...> является муниципальной собственностью, а так же, что внук бывшего мужа - Пашков В.В., зарегистрированный в квартире спорной квартире со своей дочерью Пашковой В.В., не дает согласие на признание Пашковой В.Г. нанимателем, как предусмотрено ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По смыслу данной нормы для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: 1) несоответствие данного акта требованиям закона; 2) нарушение актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц.
Заявителем в нарушение статьи 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, подтверждающих, что решением суда Пашков В.В. действительно был признан не членом семьи Пашкова И.Е., вследствие чего, может препятствовать в переоформлении договора социального найма.
Судом установлено, что Пашков В.В. на законных основаниях был вселен в спорную квартиру, что подтверждается решением Адлерского районного суда г. Сочи от 27.04.2005г., следовательно, имеет те же права, что и Пашкова В.Г.
Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не основаны на законе и не могут являться основанием к отмене обжалуемых постановлений.
При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.
Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
В передаче надзорной жалобы Пашковой В.Г. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 21 октября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 января 2011 года по делу по заявлению Пашковой В.Г. об оспаривании действий и решений директора департамента имущественных отношений администрации города Сочи Рябцева В.А., отказать.
Судья Краснодарского краевого суда И.Г. Корныльева
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>а