Судья Г. Дело № 33-6163

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 мая 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Хейло И.Ф.

Судей: Жиляевой О.И., Баташевой М.В.

При секретаре: Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

по кассационной жалобе Т. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2011 г.,

Заслушав доклад судьи Баташевой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, просил признать за ним право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в стаж, необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.09.2008 г. по 31.08.2010 г. в МОУ дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 1» в должности преподавателя хоровых и теоретических дисциплин, также просил обязать ответчика произвести ее назначение и выплату всех пенсионных сумм с момента обращения, а именно с 08.10.2010 г.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области 15.10.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого стажа. Данное решение пенсионного органа истец считает незаконным, так как он осуществлял педагогическую деятельность с 04.12.1978 г. и его стаж, связанный с данной работой, составляет 25 лет 02 мес. Однако ответчик не включил в его специальный стаж работы период с 01.09.2008 г. по 31.08.2010 г. необоснованно, так как в указанный период он осуществлял педагогическую деятельность, занимался музыкальным воспитанием детей и нес за них ответственность. Отказ ответчика был мотивирован тем, что должность и учреждение, в котором истец работал в указанный период, не предусмотрены списком работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсионное обеспечение. Истец же указывал, что наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности в указанной должности.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2011 г. Т. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью отказано.

Истец с указанным решением суда не согласился и обжаловал его в кассационном порядке.

Кассатор указывает на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.

По мнению кассатора, суд, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в частности, на положение, в соответствии с которым работа в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и раздела «Наименование учреждений» после 01.01.2001 г. может быть засчитана в специальный стаж только при наличии нескольких условий, в том числе при условии, если работа в указанных должностях и учреждениях имела место в период с 01.06.1997 г. по 31.12.2000 г., не учел, что истец работал в Лиховской детской музыкальной школе преподавателем теоретических дисциплин в период с 01.12.1980 г. по 21.09.1984 г. Данный период ему был зачтен в специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью. Однако работа в этой же музыкальной школе в спорный период в специальный стаж не зачтена, что необоснованно, так как истец выполнял одну и ту же работу, связанную с педагогической деятельностью, в одном и том же учреждении. Конституцией РФ гарантировано равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода деятельности, что, как указывает кассатор, предполагает также гарантию равенства и пенсионных прав педагогических работников.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», досрочные трудовые пенсии назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, согласно п. 3 ст. 28 указанного выше закона утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449), также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449).

В соответствии с п. 12 названных выше Правил, начиная с 01.01.2001 г. работа, указанная в должностях и в учреждениях, поименованных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений», засчитывается в специальный стаж при наличии нескольких условий, в том числе при условии, если у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Обращаясь с иском в суд, истец оспаривал законность и обоснованность отказа ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.09.2008 г. по 31.08.2010 г. в МОУ дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 1» в должности преподавателя хоровых и теоретических дисциплин.

Суд, разрешая спорное правоотношение, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что учреждение и должность, в которых работах истец в указанных период, поименованы в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем, подлежит применению положение п. 12 Правил, утвержденных данным постановлением. Совокупность условий, при наличии которых спорный период мог быть зачтен в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, у истца отсутствует. В частности, не имеет места условие о выполнении истцом в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. работы в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Судебная коллегия признает выводы суда обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.

Положение п. 12 Правил не признано неконституционным. Кроме того, спорный период работы истца имел место после принятия названной правовой нормы, то есть истец имел возможность предвидеть правовые последствия своего поведения, в связи с чем нельзя признать обоснованным довод кассатора о наличии в данном случае какой-либо дискриминации и нарушении гарантированного Конституцией РФ равенства прав, в том числе и пенсионных.

Доводы кассатора о том, что он в период с 01.12.1980 г. по 21.09.1984 г. работал в Лиховской детской музыкальной школе преподавателем теоретических дисциплин, то есть в том же учреждении, что и в спорный период, который был зачтен в специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, в данном случае правового значения не имеют.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушениях норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемого судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 361-364 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Т. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: