Решение

Судья Сорокина Л.В.

Гражданское дело № 33-5175/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Колгановой В.М., Федоренко И.В.

при секретаре: Скоробогатовой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Колгановой В.М

дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда,

на решение Кировского районного суда города Волгограда

от 10 февраля 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Миндалиева Сергея Калелаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда по Кировскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно по льготным основаниям – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда № 758 от 03.12.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Миндалиеву Сергею Калелаевичу - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж периоды работы Миндалиева Сергея Калелаевича в ВОАО «Химпром» с 24.12.1999 года по настоящее время, за исключением 2 дней в 2005 году: а именно период с 24 декабря 1999 года по 09 сентября 2004 года в должности слесаря ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в химических цехах; период с 10 сентября 2004 года по 29 февраля 2008 года в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в ВОАО «Химпром», с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2009 года в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов производства холода и водооборота в ВОАО «Химпром».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда назначить досрочно трудовую пенсию по старости Миндалиеву Сергею Калелаевичу начиная с 06.11.2010 года, -

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда № 758 от 03.12.2010 года Миндалиеву С.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не были включены периоды работы с 24.12.1999 г. по 10.09.2004 г. в должности слесаря-ремонтника по ремонту профилактике и обслуживанию коммуникаций химических цехов в цехе № 17, с 10.09.2004 г. по 01.03.2008 г. в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в цехе № 9б антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживанию коммуникаций технологических цехов ВОАО «Химпром»; с 01.03.2008 г. 31.12.2009 г. в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в цехе № 30 производство холода и водооборота в ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждается постоянная занятость в условиях труда, предусмотренных разделом VIII подразделом А п. 1 код 1080А010 Списка № 1, а также в соответствии со Списками № 1 и № 2, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, которые непосредственно заняты на установках (газокомпрессорных, амиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных).

Не согласившись с данным решением, Миндалиев С.К. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда и просил признать указанное решение незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды за исключением двух дней в 2005 году - отпуска без сохранения заработной платы, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, проработавшему свыше 10 лет на работах с вредными условиями труда, с 06.11.2010 года, то есть с момента достижения 50 летнего возраста.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Согласно ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах со вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на I год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно раздела VIII подраздела А Списка №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочную пенсию имеют рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно -измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10. время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, возможно засчитать в стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года №1173.

В соответствии с п.п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Проверяя обоснованность исковых требований Миндалиева С.К., судом установлено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда истцу Миндалиеву С.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам статьи 27 пункт 1 подпункт 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-Ф3 по причине отсутствия специального трудового стажа 10 лет, требуемого для определения права на пенсию, в специальный стаж по Списку №1 не включен период с 24.12.1999 года по 09.09.2004 года - в должности слесаря ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживанию технологического оборудования в химических цехах предприятия ВОАО «Химпром»; с 10.09.2004 года по 29.02.2008 года в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в ВОАО «Химпром». мотивируя тем, что документально не подтверждается постоянная занягость(не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, предусмотренных разделом VIII подразделом А п. 1 код 1080АО 10 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; с 01.03.2008 года по 31.12.2008 года в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов

производства холода и водооборота в ВОАО «Химпром», так как в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, которые непосредственно заняты на установках (газокомпрессорных, аммиачно- холодильных и ртутно-вылрямительных). Обслуживанием перечисленных установок как правило занимаются машинисты. Мастера, а также ремонтный персонал, занятый ремонтом этих установок, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Судом установлено, что Миндалиев С.К. работал на предприятии ВОАО «Химпром» в должности слесаря- ремонтника 4-го разряда по ремонту, и обслуживанию технологического оборудования в цехе № 17 с 24.12.1999 года по 09.09.2004 года.

Затем переведен в цех 96 - антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов слесарем- ремонтником участка по ремонту коммуникаций технологических цехов, где проработал с 10.09.2004 года по 29.02.2008 года.

С 01.03.2008 по настоящее время работает в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в цехе № 30- произволе гво холода и водооборот.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки; копией справки ВОАО «Химпром» № 1359/5 от 02.04.2010г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, из которой усматривается, что Миндалиев С.К. а вышеуказанный период работал полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10. Данный факт в судебном заседании подтвердил представитель ВОАО «Химпром». Стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п.2 п. I ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составляет 10 лет 4 дня.( с 24 декабря 1999 года по 09 сентября 2004 года работа в должности слесаря ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования; период с 10 сентября 2004 года по 29 февраля 2008 года работа в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в цехе 9-6 антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов за исключением 2-х дней отпуска, без сохранения заработной платы, с 01 марта 2008 года по настоящее время работа в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цеха № 30- производства холода и водооборот.)

Вместе с тем решением Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда по Кировскому району г.Волгограда от 03.12.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. А именно, в специальный стаж по Списку №1 не включены периоды работы Миндалиева С.К. в ВОАО «Химпром» в цехе № 17 с 24.12.1999 года по 10.09.2004 года. - в должности слесаря-ремонтника 4-го разряда по ремонту и обслуживанию технологического оборудования; в цехе 96-антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов в должности слесаря- ремонтника участка по ремонту коммуникаций технологических цехов, с 10.09.2004 года по 01.03.2008 года; с 01.03.2008 по настоящее время работает в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в цехе № 30- производство холода и водооборот.

Суд считает, что отказ Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда в назначении пенсии нарушает конституционные права истца на получение пенсии, не соответствует принципам социальной справедливости, нарушает его трудовые права.

Полная занятость Истца (не менее 80% рабочего времени) в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в ОАО «Химпром» в условиях труда, предусмотренных разделом VI11 подразделом А п. 1 код 1080А010 подтверждается справкой выданной ВОАО «Химлром», согласно которой Миндалиев Сергей Калелаевич 80% рабочего времени занимается обслуживанием и ремонтом запорной арматуры и трубопроводов, транспортирующих водород, хлор, шелочь, аммиак, хлористый водород, олеум, серную кислоту, сернистый ангидрид.

Эти данные подтвердил в судебном заседании представитель Третьего лица - ВОАО «Химпром».

Доводы Ответчика о том, что должность мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов производства холода и водооборота в ВОАО «Химпром» не включена в Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 не имеют правовых оснований, так как согласно кода 1080А010, раздела VN1. Химическое производство - рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№10. Кроме того, суд считает, что для определения вредных и тяжелых условий тотла. занят которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях первостепенное значение имеет факт работы в таких условиях.

В судебном заседании установлено, что выполняемые истцом МиндалиевымС.К. работы период трудовой деятельности в ВОАО «Химпром» в должностях: слесаря- ремонтника 4-го разряда по ремонту, и обслуживанию технологического оборудования в цехе № !7 с 24.12.1999 года по 10.09.2004 года; слесаря- ремонтника участка по ремонту коммуникаций технологических цехов цеха № 96-антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов с 10.09.2004 года по 01.03.2008 года; мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов в цехе № 30-производство холода и водооборотс 01.03.2008 по настоящее время соответствуют тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией {за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Миндалиев С.К. имеет необходимый для досрочного назначения пенсии страховой стаж и период работы с вредными условиями труда, соответствующий требованиям ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3.

Таким образом, требования Миндалиева С.К. о возложении на ГУ УПФ РФ по Кировскому району г. Волгограда обязанности назначить досрочно трудовую пенсию правомерны и подлежат удовлетворению.

Требования Миндалиев С.К. о назначении пенсии со дня, когда ему исполнилось 50 лет, то есть с 06.11.2011 года, суд считает соотве

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Волгограда от 10 февраля 2011 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Волгограда – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи