Решение

Судья Васильев А.Н. гражданское дело № 33-4302/11

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего Манаенковой Е.Н.,

судей Самойловой Н.Г., Павловой Л.А.,

при секретаре Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Самойловой Н.Г.,

гражданское дело по кассационной жалобе Ганькина Владислава Андреевича

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 декабря 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ганькина Владислава Андреевича к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о понуждении к производству капитального ремонта и замене до 31 декабря 2010 года в квартире <адрес>: оконных и дверных заполнений, дверей входных балконных и межкомнатных, то есть всех окон и дверей, находящихся в квартире 3; полов дощатых шпунтованных; труб водопроводных, газовых, канализационных, радиаторов отопления, то есть труб, находящихся в квартире и не относящихся к общему имуществу; обязании произвести капитальный ремонт стен - заделку сквозных трещин в комнатах с последующей штукатуркой и окраской, отделкой керамической плиткой в ванной и туалетной комнатах, наклейки обоев в кухне, комнатах, коридорах; произвести замену электропроводки, розеток и выключателей, руководствуясь Правилами проектирования и монтажа электроустановок СП 31-110-2003 года, утвержденными Госстроем в качестве нормативных документов 26 ноября 2003 года № 194; произвести замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты; произвести капитальный ремонт балкона, согласно решению суда от 19 марта 2009 года при производстве работ по капитальному ремонту потолочных перекрытий квартиры 3, одновременно произвести замену лаг и стропил, расположенных над квартирой № 3; произвести замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов; произвести капитальный ремонт первого подъезда, а именно замену деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, произвести заделку трещин стен подъезда, побелку и окраску подъезда; обязании ответчика на период проведения указанных работ предоставить ему изолированное равнозначное жилье из резервного фонда согласно договору и требований ВСН 58-88 (р) п.5/12, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей – отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Ганькин В.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о понуждении произвести капитальный ремонт квартиры <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности.

В обоснование иска указал, что на протяжении многих лет добросовестно производил оплату за жилое помещение, включая капитальный ремонт, который, несмотря на нуждаемость помещения в нем, ответчик не производит. На его обращения им получен ответ о том, что плата для населения не предусматривает капитальный ремонт квартир.

В связи с этим просил суд, обязать ответчиков произвести в принадлежащей ему квартире капитальный ремонт и замену: оконных и дверных заполнений, дверей входных балконных и межкомнатных, то есть все окна и двери, находящиеся в квартире 3; полы дощатые шпунтованные; произвести капитальный ремонт стен - заделку сквозных трещин в комнатах с последующей штукатуркой и окраской, отделкой керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетной комнатах, наклейки обоев в кухне, комнатах, коридорах; произвести замену электропроводки, розеток и выключателей, при этом руководствоваться Правилами проектирования и монтажа электроустановок СП 31-110-2003 года, утвержденных Госстроем в качестве нормативных документов 26 ноября 2003 года №194; трубы: водопроводные, газовые, канализационные, радиаторы отопления, то есть трубы, находящиеся в квартире и не относящиеся к общему имуществу; произвести замену унитаза со сливным баком, ванной, газовой колонки, газовой плиты; произвести капитальный ремонт балкона, согласно решению суда от 19 марта 2009 года при производстве работ по капитальному ремонту потолочных перекрытий квартиры 3 одновременно произвести замену лаг и стропил, расположенных над квартирой № 3; произвести замену кухонного смесителя, смесителя ванной, водопроводных и газовых кранов; произвести капитальный ремонт первого подъезда, а именно: замену деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, произвести заделку трещин стен подъезда, побелку и окраску подъезда. Обязать ответчика данные работы произвести до 31 декабря 2010 года, на период указанных работ предоставить ему изолированное равнозначное жилье из резервного фонда, согласно договору и требований ВСН 58-88 (р) п.5/12.

Впоследствии истцом Ганькиным В.А. были дополнены требования, в которых он просил признать действия ответчика по отказу от возложенных обязательств по проведению капитального ремонта – незаконными, вынести в адрес ответчика частное определение, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Ганькин В.А. оспаривает постановленное судом решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав Ганькина В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Комитета по обеспечению жизнедеятельности города и администрации г. Волжского Н.., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 16 Закона Российской Федерации N1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями), приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции было установлено, что истец является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 10 июля 2003 года, заключенного с А.., являющейся собственником данного жилого помещения на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 12 августа 2002 года. 19 сентября 2003 года истцом был заключен договор на обслуживание квартиры, являющейся его собственностью, с Волжским Муниципальным унитарным предприятием «Жилищное хозяйство».

Спорный дом построен в 1952 году и с 2003 года Муниципальным унитарным предприятием «Жилищное хозяйство» внесен в Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, однако, из-за недостаточного финансирования данный объект Перечнями для выполнения капитального ремонта на 2003-2007 годы не предусматривался.

При этом в 1989 году производился капитальный ремонт фасада, в 1986, 1989, 1993 годы производился текущий ремонт подъездов, в 1991 году и в 2005 году производился текущий ремонт шиферной кровли, в 2007 году производился текущий ремонт балконов и цоколя.

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищное хозяйство», которое было создано в соответствии с Федеральным Законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", находилось в ведомственном подчинении комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский. Полномочия собственника имущества МУП ЖХ осуществляли структурные подразделения администрации городского округа - город Волжский. Предприятие было зарегистрировано распоряжением Администрации города Волжского от 08 мая 1992 года № 924-р, что подтверждается копией распоряжения и Устава.

28 декабря 2007 года Волжской городской Думой принято постановление №49/22 о ликвидации муниципального унитарного предприятия "Жилищное хозяйство" на основании обращения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области. В Единый государственный реестра юридических лиц 07 октября 2008 года внесена запись о прекращении деятельности МУП ЖХ в связи с его ликвидацией.

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа-город Волжский является структурным подразделением администрации городского округа и юридическим лицом. Положение о Комитете утверждено постановлением главы администрации городского округа-город Волжский от 31 декабря 2003 года № 4646. К функциям комитета относятся: организация работы по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения города, функции муниципального заказчика (заказчика-застройщика) и организатора конкурсов на строительство и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключение от имени муниципального образования и в интересах жителей муниципального образования с организациями и предпринимателями без образования юридического лица договоров в том числе на содержание, обслуживание и ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса.

Согласно приложению № 6 к Постановлению Волжской городской Думы от 30 января 2009 года № 59/17, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города предусмотрены расходы бюджета городского округа-город Волжский, в том числе на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

При этом сторонами не оспаривалось, что дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира с 2003 г. не был включен в Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, со ссылкой на недостаточное финансирование, несмотря на то обстоятельство, что МУП «Жилищное хозяйство» данные списки мероприятий по содержанию и капитальному ремонту предоставлялись в Комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - город Волжский для организации капитального ремонта.

Однако, согласно заключению эксперта от 28 ноября 2010 года, произвести капитальный ремонт отдельно взятой квартиры нельзя по определению, так как квартира, являющаяся функционально зависимой частью здания, не может быть капитально отремонтирована (восстановлен ресурс) отдельно от всего здания. Такие работы как: стены - заделка сквозных трещин в комнатах с последующей штукатуркой и окраской; отделка керамической плиткой в ванной, кухонной и туалетных комнатах; наклейка обоев в кухне, комнатах, коридорах; замена электропроводки, розеток и выключателей; замена унитаза со сливным баком; замена ванной; замена газовой колонки; замена газовой плиты; капитальный ремонт балкона; замена лаг и стропил над квартирой; замена кухонного смесителя; замена смесителя в ванной; замена водопроводных кранов; замена газовых кранов; капитальный ремонт первого подъезда, а именно замена деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, производство заделки трещин стен подъезда, побелка и окраска стен подъезда - к капитальному ремонту не относятся.

Судом дана надлежащая правовая оценка заключению эксперта и оснований с ней не согласиться у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу о незаконности заявленных истцом требований, поскольку указанные им в иске работы не относятся к капитальному ремонту.

Кроме того, судом правомерно сделан вывод о том, что истцом не представлено доказательств своих доводов о нуждаемости кровли в замене деревянных лаг и стропил, расположенных над квартирой истца, и необходимости указанной замены при проведении капитального ремонта потолочных перекрытий квартиры № 3, наличия сквозных трещин в стенах комнат, требующих заделки, а также необходимости капитального ремонта первого подъезда дома с заменой деревянных лестничных маршей, перил, оконных и дверных заполнений, заделки трещин стен подъезда, побелки и покраски.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в них по существу указываются обстоятельства, которые были предметом исследования судом первой инстанции и суд обоснованно не принял их во внимание, поскольку обстоятельства, установленные судом первой инстанции подтверждены доказательствами, которые в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были оценены судом первой инстанции и данную оценку доказательствам судебная коллегия считает правильной.

Таким образом судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ганькина Владислава Андреевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: