Решение

Судья Максимов А.В. гражданское дело № 33-4668/11

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 апреля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Зарубина А.В.,

судей Самойловой Н.Г., Марчукова А.В.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Самойловой Н.Г.,

гражданское дело по кассационной жалобе представителя Алексеевой Елены Михайловны по доверенности С.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 9 февраля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Алексеевой Елене Михайловне о признании незаконным отказа ГУ – «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в выплате пособия по беременности и родам и обязании возместить расходы по листку нетрудоспособности № в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек - отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

Алексеева Е.М. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам и обязании возместить расходы по листку нетрудоспособности в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В обоснование иска указала, что она, являясь индивидуальным предпринимателем, 13 марта 2009 года была зарегистрирована в Филиале № ГУ «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в качестве страховщика, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 08 апреля 2009 года, 30 июля 2009 года, 30 сентября 2009 года истцом на счет ответчика произведены перечисления денежных средств по уплате страховых взносов, чем исполнены обязательства по договору добровольного социального страхования. В период с 04 августа 2009 года по 21 декабря 2009 года истец находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем 25 декабря 2009 года истцом в филиал № ГУ – «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» было подано заявление о перечислении денежных средств по добровольному социальному страхованию в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. 28 декабря 2009 года ответчиком было отказано ей в возмещении расходов по листку нетрудоспособности, ссылаясь на то, что трудовые отношения предполагают заключение трудового договора между работником и работодателем. Однако трудового договора у неё не имеется, так как она является индивидуальным предпринимателем, вступившей с Фондом социального страхования в добровольные отношения. По этим основаниям просила признать незаконным отказ в выплате пособия по беременности и родам и обязать ответчика возместить расходы по листку нетрудоспособности № в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Алексеевой Е.М. по доверенности С.. оспаривает постановленное судом решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя Алексеевой Е.М. – С.., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГУ ВРОФСС А.., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Алексеева Е.М. была зарегистрирована 20 марта 2000 года в качестве индивидуального предпринимателя в Администрации города Волжского Волгоградской области. 20 января 2010 г. ее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена.

Согласно уведомлению от 13 марта 2009 года, истец в ходе осуществления предпринимательской деятельности была зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонде социального страхования РФ и ею были внесены страховые взносы по договору добровольного социального страхования: 08 апреля 2009 года – <данные изъяты> рублей; 30 июля 2009 года – <данные изъяты> рублей; 30 сентября 2009 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В период с 04 августа 2009 года по 21 декабря 2009 года истец находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем обратилась в филиал № ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о начислении ей денежных средств по договору добровольного социального страхования по листку нетрудоспособности от 4.08.2009 года №. Однако, 28.12.2009 года и.о. директора филиала истице было отказано в выплате пособия в связи с тем, что право на получение пособия у страхователя ИП Алексеевой Е.М. наступило с 1 сентября 2009 года, а листок нетрудоспособности по беременности и родам выдан 4.08.2009 года, то есть, право на осуществление выплаты пособия по обязательному социальному страхованию у ИП Алексеевой Е.М. на дату выдачи листка нетрудоспособности не наступило.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований Алексеевой Е.М. исходил из того, что страховой случай наступил до истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем у предпринимателя отсутствуют правовые основания для получения пособия по беременности и родам. Кроме того, при обращении в филиал № Фонда страхователю ООО <данные изъяты> по основному месту работы истца было выплачено <данные изъяты> рубля на основании решения № от 24.12.2009 года, и <данные изъяты> рублей на основании решения № от 24.12.2009 года – страхователю ООО <данные изъяты>», где истец работала по совместительству.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", действовавшему на момент наступления страхового случая, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно части третьей данной статьи, индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 13 названного Федерального Закона, в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая, в случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Таким образом, запрета на одновременное получение при наступлении страхового случая пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в региональном отделении Фонда и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору, законодательство, действующее на момент наступления страхового случая, не содержит.

Данные обстоятельства усматриваются также из Письма Фонда Социального Страхования РФ от 02.11.2010 N 02-03-10/05-11121, в котором, кроме того, указано, что в данном случае работа, осуществляемая по трудовому договору, является работой по совместительству, и при исчислении пособий должны применяться положения части второй статьи 13 Закона.

Из листка нетрудоспособности Алексеевой Е.М. усматривается, что ее работа в качестве индивидуального предпринимателя указана как основное место работы.

Таким образом, то обстоятельство, что Алексеевой Е.М. было выплачено пособие по беременности и родам в ООО « <данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>», где она работала по трудовым договорам, не может ограничивать ее прав на получение пособия по беременности и родам в связи с осуществлением ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку из материалов дела усматривается, что она добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, судом первой инстанции не было учтено следующее.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (в редакции, действовавшей в спорный период), индивидуальные предприниматели вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5% налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с основаниями, установленными в названном Федеральном законе, определяется Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 2 Федерального закона N 190-ФЗ).

Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию индивидуальным предпринимателям начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение шести месяцев страховых взносов в Фонд.

В пункте 3 Разъяснений "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", утвержденных совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.04.2003 N 20/43, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.05.2003 N 4569, отмечено, что индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия, в том числе по беременности и родам, выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период уплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их уплаты.

В соответствии с пунктом 1 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.11.2007 N 10476, документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый, в том числе, на период отпуска по беременности и родам.

Согласно пункту 48 названного Порядка, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22, за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальным предпринимателям, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в фонд в течение шести месяцев.

Из анализа названных норм следует, что право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, возникает после уплаты страховых взносов за шесть месяцев. При этом пособие по беременности и родам подлежит выплате за период временной нетрудоспособности, также начиная с момента уплаты страховых взносов за шесть месяцев.

Шестимесячный срок уплаты страховых взносов у Алексеевой Е.М. истек 30.09.2009, так как первый страховой взнос ею уплачен за март 2009 года.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что у истца отсутствует право на получение пособия по беременности и родам является неверным, поскольку в данном случае право на получение пособия по беременности и родам (наступление страхового стажа) у предпринимателя возникло с 01.10.2009 г.

С учетом изложенного, решение суда в части оставления без удовлетворения требований Алексеевой Е.М. о признании незаконным отказа ГУ «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, однако неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия считает необходимым, отменить решение суда в указанной части и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым удовлетворить требования Алексеевой Е.М., признав незаконным отказ ГУ – «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в выплате Алексеевой Е.М. пособия по беременности и родам и возложив на ответчика обязанность по выплате указанного пособия за период с 1.10.2009г. по 21.12.2009 г.

Учитывая, что с момента наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам (с момента выдачи листка нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам) и до 30.09.2009 у Алексеевой Е.М. действительно отсутствовало право на получение указанного пособия, поскольку отсутствовало условие уплаты страховых взносов в течение шести месяцев, ее требования в части возложения на ответчика обязанности по возмещению расходов по листку нетрудоспособности в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с 1.09.2009г. по 21.12.2009 г. правомерно оставлены судом без удовлетворения. В связи с чем решение в этой части подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 9 февраля 2011 года отменить в части оставления без удовлетворения требований Алексеевой Елены Михайловны о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести в указанной части новое решение, которым признать незаконным отказ ГУ – «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в выплате Алексеевой Елене Михайловне пособия по беременности и родам и обязать ГУ – «Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» выплатить Алексеевой Елене Михайловне пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № за период с 1.10.2009 г. по 21.12.2009 г.

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 9 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алексеевой Елены Михайловны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: