Решение

Судья – Кравченко Т.Н. Дело № 33-8892 /2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2011 года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Рыбиной А.В., Цехомской Е.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

по докладу судьи краевого суда Рыбиной А.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Володина Н.М., Лагутиной Н.М. и Хачатрян Т.А. – Букиной Н.П. на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2011г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Заявители Володин Николай Михайлович, Лагутина Наталья Михайловна и Хачатрян Тигран Артушович обратились в суд с заявлением, в котором просили суд: признать незаконными действия администрации МО Гулькевичский район по включению их в списки лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), ООО агрофирма «Тысячный» Гулькевичский район, опубликованные 28 августа 2007 года в газете «Кубанские новости» № 137 (4063); признать незаконным постановление главы муниципального образования Гулькевичский район от 3 сентября 2008 года № 1658 «Об утверждении проекта границ и размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, образованных в счет невостребованных земельных долей в границах ООО агрофирма «Тысячный» в части утверждения проекта границ земельного участка А 36 площадью <данные изъяты> кв.м, секция 3 контур 38 поконтурной ведомости СПК «Колхоза Тысячный», расположенного в границах Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, Краснодарский край; признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по присвоению кадастрового номера "номер обезличен" земельному участку А-36 площадью <данные изъяты> кв.м, секция 3 контур 38 поконтурной ведомости СПК «Колхоза Тысячный», расположенному в границах Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, Краснодарский край, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» исключить из Единого государственного реестра кадастра земель земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен"

Представитель администрации МО Гулькевичский район Соловьева Г.П. в суде первой инстанции просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Брюховецкий О.Д. в судебном заседании требования заявителей в части действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» не признал, указывая на законность этих действий.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края Курига Н.П. в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Чичмаренко О.Г. - Мурашкин К.Э. в суде первой инстанции требования заявителей поддержал в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Третьи лица Лукьянченко А.Д., Зайченко И.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, суд с согласия участников процесса определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Гулькевичского районного суда от 27 января 2009г. исковые требования удовлетворены частично.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 апреля 20100г. решение районного суда от 27 января 2009г. оставлено без изменения.

Постановлением суда надзорной инстанции от 26 января 2011г. решение районного суда от 27 января 2009г. и определение судебной коллегии от 07 апреля 2009г. отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

Обжалуемым решением Гулькевичского районного суда от 11 марта 2011г., при новом рассмотрении, суд отказал в удовлетворении заявления Володина Н.М., Лагутиной Н.М., Хачатрян Т.А. об обжаловании действий администрации МО Гулькевичский район по включению в списки лиц - собственников невостребованных долей, признании незаконным постановления главы МО Гулькевичский район об утверждении границ земельного участка, действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по присвоению кадастровых номеров, и обязании исключить земельный участок из кадастрового учета.

Не согласившись с решением Гулькевичского районного суда от 11 марта 2011г., Володин Н.М., Лагутина Н.М. и Хачатрян Т.А. через своего представителя Букину Н.П. подали кассационную жалобу, в которой просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Володина Н.М., Лагутиной Н.М. и Хачатряна Т.А. – Букиной Н.П., поддержавшую кассационную жалобу, а также представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края – Евдокимову Е.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» образование этого земельного участка осуществляется на основании постановления Законодательного Собрания Краснодарского края. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Согласно материалам дела, Володину Н.М., Лагутиной Н.М., Хачатрян Т.А. на основании постановления главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края от 29 ноября 1994 года № 832 «Об утверждении списков на земельные паи и выдаче свидетельств на право собственности на землю» принадлежат земельные доли в колхозе «Тысячный», что подтверждается свидетельствами от 25 декабря 1994 года.

Как установлено, в целях реализации вышеуказанных положений закона, в соответствие с постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 декабря 2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» Департаментом имущественных отношений Краснодарского края в газете «Кубанские новости» от 28 августа 2007 года № 137(4058) на основании списков, утвержденных главой муниципального образования Гулькевичский район, были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли), ООО Агрофирма «Тысячный», Гулькевичский район, в которые были включены заявители Володин Н.М., Лагутина Н.М. и Хачатрян Т.А. Также в публикации было указано, что собственники невостребованных земельных долей, согласно списка, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. Однако сведений об обращении заявителей с таким заявлением в администрацию МО Гулькевичский район не имеется. Распорядительные действия заявители обязаны были произвести в течение трех лет, то есть до 1998 года. Однако, суду не представлено доказательств, подтверждающих совершение распорядительных действий заявителями в отношении принадлежащих им земельных долей в течение трех лет и более с момента предоставления земельных долей в установленном гражданским законодательством порядке. Суд первой инстанции обоснованно не признал договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателя, заключенный заявителями и другими лицами 01.01.2005г. с СПК колхозом «Тысячный», распорядительным действием в отношении земельных долей заявителей, поскольку гражданским и земельным законодательством не предусмотрено использование земель сельхозназначения на основании договоров аренды земельных долей, они подлежат приведению в соответствие с ГК РФ. Также обоснованно признан несостоятельным довод заявителей о распоряжении ими земельными долями путем уплаты земельного налога в мае 2008 года за принадлежащие им земельные доли, поскольку данные действия произведены после публикации списков, согласно ст. 389 ПК РФ объектом налогообложения земельным налогом является земельный участок, а не земельная доля.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка доводам истцов о неосведомленности их о публикации в средствах массовой информации списков собственников невостребованных земельных долей. Газета «Вольная Кубань», в которой были опубликованы указанные списки, утверждена постановлением главы администрации Краснодарского края №1369 от 3 декабря 2002г.

Суд пришел к правильному выводу о том, что наличие публикации заявителями извещения о намерении выдела земельного участка в счет земельных долей в 2005 году не является основанием для признания незаконными действий администрации МО Гулькевичский район по включению их земельных долей в земельные участки в счет невостребованных земельных долей, требования заявителей в этой части являются необоснованными, поскольку в соответствии с извещением о выделе определяется только местоположение, но не границы выделяемого в счет доли участка, установление и описание которых является необходимым условием для индивидуализации земельного участка как объекта права с целью последующего пользования, владения и распоряжения им.

По этим же основаниям и формирование Департаментом имущественных отношений земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" не было признано нарушением прав заявителей.

Суд обоснованно также указал на то, что действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по постановке на кадастровый учет выполнены в соответствии с требованиями законодательства - Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу решения Гулькевичского районного суда от 11 марта 2011г.

Доводы кассационной жалобы были предметом изучения судебных инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, они не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гулькевичского районного суда от 11 марта 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: