Решение

Судья Сорокина Л.В.

Гражданское дело № 33-4470/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего: Малышевой И.А.,

судей: Кузнецовой Г.М., Колгановой В.М.,

при секретаре: Скоробогатовой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.

дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>,

на решение Кировского районного суда города Волгограда

от 02 февраля 2011 года

которым постановлено:

Исковые требования К.Л.А. - удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <данные изъяты>) № от 07.12.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости К.Л.А. - незаконным.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <данные изъяты>) обязанность включить в специальный трудовой стаж К.Л.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы:

- с 05.11.1982 года по 09.09.1998 года в должности маляра 3 разряда промышленного участка СМУ-1 ВОАО «Химпром», за исключением периодов: июнь 1991 года, сентябрь 1991 года, октябрь 1991 года, ноябрь 1995 года, декабрь 1995 года, январь 1996 года, февраль 1996 года - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <данные изъяты>) обязанность назначить К.Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11.2010 года.

В удовлетворении остальных исковых требований К.Л.А. Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <данные изъяты>) о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов ее работы: июнь 1991 года, сентябрь 1991 года, октябрь 1991 года, ноябрь 1995 года, декабрь 1995 года, январь 1996 года, февраль 1996 года - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы - отказать, -

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> № от 07 декабря 2010 года К.Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с 05.11.1982 года по 09.09.1998 года - работа в должности маляра-штукатура промышленного участка СМУ-1 ВГХО « <данные изъяты>, в том числе с 01.03.1985 года по 16.05.1986 года - отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет; август 1986 года - период нахождения в командировке; июнь, сентябрь, октябрь 1991 года, ноябрь, декабрь 1995 года, январь, февраль 1996 года - отпуск без сохранения заработной платы.

Не согласившись с данным решением, К.Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>, и просила признать указанное незаконным; возложить обязанность на ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав возражения К.Л.А., Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 гола № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом XXIII код 23200000-13450 право на досрочное назначение пенсии имеют маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодов работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов и т.д.

При разрешении спора судом установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> № от 07.12.2010 года К.Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 05.11.1982 года по 09.09.1998 года в должности маляра-штукатура промышленного участка СМУ-1 ВГХО « <данные изъяты>, так как документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII код 23200000-13450 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; с 01.03.1985 года по 16.05.1986 года - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; август 1986 года - период нахождения в командировке; июнь, сентябрь, октябрь 1991 года, ноябрь, декабрь 1995 года, январь, февраль 1996 года - отпуск без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, судом установлено, что К.Л.А. 05.11.1982 года была принята на работу в СМУ- <данные изъяты> маляром-штукатурщиком 4-го разряда, 01.07.1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда К.Л.А. установлена профессия: маляр строительный 3 разряда промышленного участка, что подтверждается копией трудовой книжки, а также выпиской из приказа ВПО им. К.С. № от 05.11.1982 года.

Судом установлено выполнение работы истца в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в период с 05.11.1982 года по 09.09.1998 года в должности маляра 3 разряда промышленного участка СМУ-1 <данные изъяты>», в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с 01.03.1985 года по 16.05.1986 года

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также табелями учета отработанного времени работниками СМУ-1 <данные изъяты>», нарядами-допусками к работе, нарядами по сдельной системе оплаты труда, справкой о том, что строительно-монтажное управление № <данные изъяты> переименовано с 17 апреля 1968 года в <данные изъяты> строительно-монтажное управление № ВГХ « <данные изъяты>» МХП СССР, приказом № от 10.08.1976 г. СМУ -1 <данные изъяты>» передано в ВП « <данные изъяты>.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2006 года № 516 в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, постоянность работы и характер работы К.Л.А. подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно п.1.9 Инструкции по охране труда для маляра цеха 14 ИДРП-14-13-04, маляр должен быть ознакомлен с опасными и вредными производственными факторами, действующими на рабочего: выделение пыли при смешивании сухих материалов с олифой и при шлифовке поверхностей наждачной бумагой или пемзой; распыление краски в окружающую среду при механизированном нанесении её на поверхность; выделение вредных веществ и газов при высыхании и при удалении старой краски; наличие веществ с пожароопасными свойствами; возможность получения травмы при работе на высоте; возможность поражения электротоком при работе с электроинструментом.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, судом установлено, что в период с 01.03.1985 года 16.05.1986 года К.Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, и ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию до достижения ребенком возраста полутора лет. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком за нею сохранялось место работы и должность.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит норм, в соответствии с которыми не подлежит зачету в стаж для досрочной трудовой период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, а ст. 11 ч. 1 п. 3 указанного закона прямо предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы (или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона) засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует иметь ввиду, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что вычет указанных периодов из специального, льготного стажа работы носит незаконный характер, поскольку отказ К.Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает ее конституционные права на получение пенсии, что не соответствует принципам справедливости и нарушает ее трудовые права, а условия и характер труда истца подтверждается трудовой книжкой, и соответствуют требованиям законодательства для назначения пенсии.

Верным является и вывод суда о включении в специальный трудовой стаж К.Л.А. периода - август 1986 года - нахождение в командировке, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что работа, дающая право для назначения досрочной пенсии должна выполняться в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В указанные периоды К.Л.А. продолжала состоять в трудовых отношениях с ВОАО « <данные изъяты>», где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась в командировку работодателем, данный период нахождения в командировке был ей оплачен, соответствующие отчисления производились.

При этом верным является вывод суда об отказе в удовлетворении требований К.Л.А. в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды истец не исполняла свои трудовые обязанности, никакие отчисления не производились.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи, с чем правильно признал решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> незаконным.

Поскольку на момент обращения в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов у К.Л.А. возникло право для назначения досрочной трудовой пенсии, то в силу требований ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», досрочная пенсия ей назначается с 16 ноября 2010 года, с момента, когда у нее возникло такое право, в связи, с чем вывод суда, об удовлетворении исковых требований основаны на Законе, и фактических обстоятельствах дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что по записям в трудовой книжке невозможно установить занятость истца на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не могут быть приняты во внимание для отмены решения суда, поскольку опровергается материалами дела, так согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № 1501/6 от 29.10.2010 года, К.Л.А. полный рабочий день, полную рабочую неделю работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками №№ 1,2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в период с 05.11.1982 г. по 09.09.1998 г. в качестве маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности по Списку № 2 раздел ХХХIII код 23200000-13450.

Таким образом, кассационная жалоба о незаконности принятого судом решения не может быть признана состоятельной, поскольку не содержит доводов, имеющих правовое значение.

Нарушений норм материального и норм процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 02 февраля 2011 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: