Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации

Решение

Дата опубликования: 22 апреля 2011 г.

Волгоградский областной суд

Судья Сергеев С.С.

Гражданское дело № 33-4602/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего: Зарубина А.В.,

судей: Кузнецовой Г.М., Малышевой И.А.,

при секретаре: Скоробогатовой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.

дело по кассационной жалобе Департамента муниципального имущества администрации <данные изъяты>,

на решение Тракторозаводского районного суда города Волгограда

от 25 января 2011 года

которым постановлено:

Исковые требования С.А.А. удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> заключить с С.А.А. договор на передачу комнаты в <адрес> в собственность С.А.А. с соблюдением требований действующего законодательства, -

УСТАНОВИЛА:

С.А.А. для проживания на время работы в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» была предоставлена комната в <адрес>, где она проживает и зарегистрирована вместе с мужем С.А.П.

При обращении в администрацию <данные изъяты> с заявлением о приватизации спорной комнаты, ей было отказано.

Не согласившись с данным отказом, С.А.А. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты>, Департаменту муниципального имущества администрации <данные изъяты>, и просила возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> заключить с ней договор приватизации спорной комнаты в соответствии с действующим законодательством.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Департамент муниципального имущества администрации г <данные изъяты> оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя Департамента муниципального имущества администрации <данные изъяты> по доверенности – Я., поддержавшую доводы жалобы, возражения С.А.А. и ее представителя по устному ходатайству – С.А.Г., Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 6, 7, 11, 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. При переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении этих предприятий, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 7 Закона «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно Указу Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года, действовавшего до 29 марта 2003 года, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, не допускается включение в состав приватизируемого имущества, в том числе: объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством РФ о приватизации; жилых помещений, жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности) относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с п.п. 4, 5 постановления Правительства РФ № 235 от 07 марта 1995 года «О порядке передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную и муниципальную собственность» объекты коммунально-бытового назначения федеральной собственности передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Такая передача осуществляется в отношении объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с п.п.2, 15 Постановления Совета Министров от 11 августа 1988 года «Об утверждении примерного положения об общежитиях» под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами. Администрация общежития обязана обеспечить создание необходимых жилищно-бытовых условий для проживающих в общежитии; своевременную выдачу проживающим мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря.

Согласно решению Волгоградской городской Думы № 39/909 от 13 декабря 2006 года «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда» под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. за № 42 (п.п. 6,12,15) к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

При разрешении спора судом установлено, что комната в <адрес> была предоставлена С.А.А. на основании типового договора найма жилого помещения в общежитии от 18.11.2011 г. на время работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», где она зарегистрирована вместе с мужем – С.А.П.

23 июня 2010 года Администрацией <данные изъяты> С.А.А. отказано в передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации, поскольку жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

При этом судом установлено, что Постановлением администрации <данные изъяты> от 11 ноября 2009 года общежитие по <адрес> принято в муниципальную собственность Волгограда.

<адрес> и жилые помещения в нем не отвечают требованиям, предъявляемым к общежитиям поскольку не укомплектовано мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, комендант в данном общежитии отсутствует, места общего пользования (туалет, коридор, комнаты для умывания, душевые, кухни) убираются силами самих жильцов, так как отсутствует уборщик помещений, постельные принадлежности и другой необходимый инвентарь проживающим не выдаются.

Вместе с тем, ответчиками не предоставлено каких-либо доказательств о включении <адрес> в специализированный жилой фонд.

При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования о возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> заключить с С.А.А. договор приватизации спорной комнаты являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не дана надлежащая оценка тому факту, что комната истцу выделялась, как служебная и в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежит приватизации, не могут быть приняты во внимание для отмены судебного решения, поскольку материалами дела не подтверждено, а ответчиком суду не представлено в силу требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств в подтверждение своих доводов, что спорная квартира отнесена к специализированному жилому фонду, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам дана надлежащая оценка, решение мотивировано, требования закона, регулирующего спорные правоотношения, приведены в решении и при рассмотрении дела не нарушены.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, кассационная жалоба также не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 25 января 2011 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента муниципального имущества администрации <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: