Решение

Судья – Аблаев С.С. Дело № 33-6174/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2011 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.

судьей Шелудько В.В., Цехомской Е.В.

по докладу Шелудько В.В.

при секретаре Беспаловой А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника ОВД по Лабинскому району Злобина Д.П. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шеков Ю.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий сотрудников ОВД по Лабинскому району при осуществлении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование заявления указано, что 29 января 2011 года Шеков Ю.Г. необоснованно задержан сотрудниками милиции. В 7 часов 30 минут 29 января 2011 года Шеков Ю.Г. доставлен сотрудниками милиции в здание ОВД по Лабинскому району, где его фотографировали, брали у него отпечатки пальцев, подвергали длительным допросам по фактам, не имеющим к нему никакого отношения, а после медицинского освидетельствования в МУЗ «Центральная районная больница», где у него было зафиксировано повышенное давление на отметке 90 на 150, не было оказано в связи с этим никакой медицинской помощи, был вновь доставлен в здание ОВД по Лабинскому району, где содержался в камере помещения дежурной части до 08 часов 55 минут 31 января 2011 года. Впоследствии, доставлен сотрудниками милиции в здание Лабинского городского суда, где узнал, что он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Вместе с тем, с протоколом о привлечении его к административной ответственности не знакомился и объяснения по этому поводу не давал.

Постановлением мирового судьи Лабинского района от 31 января 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шекова Ю.Г., прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Как установлено судебным следствием, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, сотрудниками милиции ОВД по Лабинскому району были грубо нарушены конституционные права Шекова Ю.Г. и нормы административного законодательства.

Заявитель просил суд снять с рассмотрения, в связи с отказом, вопрос о доставлении Шекова Ю.Г. в ОВД, признать незаконными действия сотрудников ОВД по Лабинскому району при осуществлении в отношении Шекова Ю.Г. производства по делу об административном правонарушении, а именно: участкового уполномоченного милиции ОВД по Лабинскому району Горобцова Д.В., выразившиеся в незаконном составлении 29.01.2011г. протокола об административном правонарушении в отношении Шекова Ю.Г. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ; участкового уполномоченного милиции ОВД по Лабинскому району Беседина Э.А., выразившиеся в незаконном составлении 29.01.2011г. протокола личного досмотра в отношении Шекова Ю.Г.; начальника дежурной смены ОВД по Лабинскому району Калаушина Н.Г., выразившиеся в незаконном составлении протокола об административном задержании, не оказании медицинской помощи в отношении задержанного 29.01.2011г. Шекова Ю.Г.; исполняющего обязанности начальника КМ ОВД по Лабинскому району Мысина А.В., выразившиеся в принятии решения от 29.01.2011г. о направлении административного материала в отношении Шекова Ю.Г. в суд, и обязать ОВД устранить нарушения, принять в месячный срок меры для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя.

Обжалуемым решением Лабинского городского суда от 21 февраля 2011 года заявление Шекова Ю.Г. удовлетворено.

В кассационной жалобе начальник ОВД по Лабинскому району Злобин Д.П. просит решение суда отменить, как незаконное.

В возражении на кассационную жалобу представитель Шекова Ю.Г. Яковенко М.Ю. просит решение суда от 21 февраля 2011г. оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 347 ГПК РФ, суд кассационной инстанции, в интересах законности, вправе проверить решение суда в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 29.01.2011 г. в отношении Шекова Ю.Г. ОВД по Лабинскому району возбуждено производство по делу об административном правонарушении с применением мер административного принуждения - личного досмотра и административного задержания. При осуществлении производства по делу об административном правонарушении, участковым уполномоченным милиции ОВД по Лабинскому району старшим лейтенантом милиции Горобцовым Д.В. 29.01.2011 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шекова Ю.Г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; участковым уполномоченным милиции ОВД по Лабинскому району капитаном милиции Бесединым Э.А. 29.01.2011 года составлен протокол личного досмотра в отношении Шекова Ю.Г.; начальником дежурной смены ОВД по Лабинскому району майором милиции Калаушиным Н.Г. 29.01.2011 года составлен протокол об административном задержании, произведено административное задержание, не оказана медицинская помощь в отношении задержанного Шекова Ю.Г.; исполняющим обязанности первого заместителя начальника отдела - начальника КМ ОВД по Лабинскому району, старшим оперуполномоченным ОВД по Лабинскому району капитаном милиции Мысиным А.В. 29.01.2011 года принято решение о направлении административного материала в отношении Шекова Ю.Г. в суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края от 31 января 2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Ко АП РФ в отношении Шекова Ю.Г., прекращено в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Кроме того, мировым судьей судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края от 31 января 2011г. вынесено представление в котором указано, что необходимо обратить внимание начальника ОВД по Лабинскому району Злобина Д.П. на недостатки при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шекова Ю.Г. для исключения впредь фактов грубейшего нарушения норм административного законодательства сотрудниками ОВД по Лабинскому району.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом обоснованно учтено, что согласно ст. 39, 40 Закона РФ "О милиции", гражданин, полагающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу милиции, прокурору или в суд. За противоправные действия или бездействие сотрудники милиции несут установленную законом ответственность. Вред, причиненный гражданам и (или) организациям сотрудником милиции, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что административное дело в отношении Шекова Ю.Г. прекращено постановлением мирового судьи судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского края 31.01.2011г. за отсутствием состава административного правонарушения, вступившим в законную силу, требования заявителя о признании незаконными действий ОВД по Лабинскому району при осуществлении в отношении Шекова Ю.Г. производства по делу об административном правонарушении судом удовлетворены обоснованно.

Решение суда принято с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не усматривается.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному – неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего заявления, не допущено.

Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 21 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: